逾期申报后收到整改,税务机关精准执法

自行政执法三项制度推行以来，武穴市税务局不断优化税务执法方式，以不断提升执法精确度为主攻重点，推进“精确执法”与“精细服务”深度融合，税法遵从度和社会满意度持续提高。

“三项制度”促进执法公正

“您好，我们是武穴市税务局大金税务分局执法人员罗小亿、张洪斌，这是我们的执法证件，请您确认，根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，现对您单位申请最高开票限额事项进行实地查验....”日前，为满足增值税专用发票开票需求，湖北至宝科技有限公司有限公司申请将发票限额增加到百万元，大金税务分局事前进行实地查验。

武穴市税务局以行政执法“三项制度”为抓手，着力打造多维度税收执法监督体系，既规范税务执法人员的执法行为，又切实维护纳税人缴费人的知情权、监督权，执法公信力不断提升、征纳关系更加融洽。武穴市局按照上级局要求，建立健全税收执法的事前、事中、事后公开机制，通过湖北省税务局行政执法信息公示平台及时采集审核公开执法事项5188条；抓实执法的全过程记录，目前，武穴市局建立税务约谈室八间，配备执法记录仪22台，采集执法音像记录327条；严格落实重大执法决定法制审核，涉及重大执法事项及时上报，提请法制审核，确保在作出重大执法决定时守住合法底线。

“三项制度推行以来，我们始终把纳税人的知情权放在执法前，把执法音像记录放在执法中，把法制审核放在决定前，让权力始终在法治轨道上运行，执法透明度不断提高。”武穴市局党委书记、局长刘敬祥说道。

“首违不罚”彰显执法温度

“原本以为申报逾期收到责令限期整改通知书要被罚款了，多亏了‘首违不罚’政策，这种有温度的执法让我们企业很受触动，既让我们及时纠正小过错不用担心被处罚，又给我们后续管理敲了一次警钟。”湖北费米研磨科技有限公司会计吴丹说道。首次发生逾期申报，情节轻微且在规定期限内主动改正，符合“首违不罚”政策的执行范围，依法对其做出不予处罚的决定。

武穴市税务局在严格落实“首违不罚”政策的同时，加强对已形成违法行为的纳税人进行个性化政策宣传和纳税辅导，最大程度杜绝纳税人因同一类型事项两次违法而受到处罚，以增强税法遵从度，减轻征纳成本。

自《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》发布以来，武穴市税务局严格执行事项清单内容，对574户纳税人予以“首违不罚”处理，让“冷冰冰”的执法多了“人情味”，纳税人满意度不断提高。

“说理式执法“创新执法理念

根据《黄冈市税务系统“说理式执法”工作实施方案》部署要求，武穴市税务局结合实际，制定《武穴市税务局行政执法说理式约谈工作实施方案》，积极开展“说理式执法”，着力转变执法理念，优化执法方式，确保“说理式执法”落地见效。

自《武穴市税务局行政执法说理式约谈工作实施方案》实施以来，武穴市局积极组织执法岗位人员学习，精准把握“说理式约谈”的基本要求、目标任务、工作步骤和文书制作。一方面从执法各环节将事理讲清、将情理说明，另一方面通过规范执法文书，将文理说顺、将法理讲准，做到执法事项记录清楚、证据资料一一对应、陈述申辩依法保障、处理处罚条理清晰、理由依据说明充分。目前，已开展“说理式约谈”67户次，涉及纳税评估、疑点核查、行政许可、行政处罚、解除非正常户等执法事项，根据纳税评估结果，综合分析企业产生问题的原因，并有针对性地进行政策法规宣传和财务管理指导，以帮助纳税人合法纳税、防范风险。

下一步，武穴市税务局将进一步规范税务行政执法，坚持运用说理约谈、警示教育等柔性执法方式，在法定范围内，给予纳税人自我纠错空间，让执法既有力度又有温度。

来源：国家税务总局武穴市税务局