密山刑事律师,密山市人民检察院工作报告获全票通过

1月14日,密山市检察院党组书记、代检察长郭向涛向密山市第八届人民代表大会第六次会议作密山市人民检察院工作报告，工作报告获全票通过。1月15日，郭向涛同志满票通过被选举为密山市人民检察院检察长。

2020年密山市检察院工作情况

充分发挥职能作用，服务保障大局发展

积极作为，全力投入疫情防控。积极组织全体干警参与“战疫”，安排干警到分担小区进行24小时执勤，抽调男干警进行夜间巡逻和高速路卡口执勤，严格落实疫情防控措施。同时注重对涉疫情案件的审查处理，强化宣传教育和舆论引导，维护社会大局持续稳定。运用检察职能为企业提供有针对性的司法服务，保护企业依法经营，推进复工复产。

统筹兼顾，持续优化营商环境。与密山市工商联会签文件建立联系机制，开展 “六稳”“六保”护航民企发展的检察开放日、送法进企业知识讲座活动，了解企业司法需求，提高企业风险意识和法治意识，巩固企业发展基础。

综合施策，服务打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，审查起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪13件41人，相对不起诉1件8人。并在办案中，深入剖析本地投资管理行业管理漏洞，制发检察建议4份，建议内容全部被有关单位采纳。积极推动司法救助与精准脱贫衔接，进行司法救助2件，发放救助金1万余元。在落实国家扶贫政策的基础上，为贫困家庭修缮房屋及配套设施、为村里修理水渠，慰问、捐款、送温暖。通过确定科学产业项目，帮助贫困户增收，助力打赢精准脱贫攻坚战。强化生态环境检察保护，起诉破坏环境资源保护犯罪5人。开展“守护美好生活”专项行动，针对城市上风向的售煤点存在煤堆裸露堆放问题，督促行政机关依法查处扬尘污染违法行为，及时采取覆盖措施，有效打好污染防治攻坚战。

不断强化法律监督，维护社会公平正义。

扫黑除恶深入推进。组建6个专案组，主动依法提前介入，起诉涉黑案件1件28人，起诉恶势力犯罪案件9件45人，指控意见全部被法院采纳，报送鸡西市院涉黑案件1件42人，贯彻落实保护伞线索双移送制度，向纪委监委移送保护伞线索102条，其中线索经核查已立案审查1人，党内处分7人。

刑事检察质效提升。依法严惩各类刑事犯罪，批准逮捕80件98人，不捕41人。审查起诉168件303人，不起诉20人，法院作出生效判决285人。坚决纠正有案不立、有罪不究和漏捕漏诉、定罪不当等问题。监督公安机关立案6件，纠正漏捕1人，纠正漏诉4人。在公安机关派驻检察联络室，已与公安机关对接，提供介入意见，补强案件证据，清理公安机关挂案18件。

民行检察力度强化。办理民事生效裁判监督案件2件，办理民事审判活动监督案件8件，民事执行活动监督案件1件，民事支持起诉案件4件，法院已全部采纳。开展“未依法退还案件受理费”专项行动，制发检察建议25份，公开听证1起民事申请抗诉案件。办理行政审判活动监督案件2件，行政争议实质性化解2件，行政支持起诉案件1件，非诉执行活动监督案件3件，其中行政支持起诉和行政争议实质性化解均实现了鸡西地区零的突破。

公益诉讼成效显著。坚持小切口、大作为，把生态环境和食品药品安全两个领域作为办案重点，办理食品安全案件37件，生态环境资源保护案件2件，无线电磋商案件1件。同时，推动公益诉讼工作“回头看”常态化，对办理的水资源保护、黑土地资源保护及校园食品安全等案件的整改落实情况，适时跟踪检查。积极参与“亮剑护河行动”，落实行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接机制，联同公安局、水务局等部门针对辖区内河湖治理进行监督。

社会治理逐步完善。深入践行新时代“枫桥经验”，兑现老百姓在检察机关“主张法律公道不求人”承诺，妥善处理群众来信来访40件40人，均做到7日内程序性回复和3个月内100%实体答复。落实检察长接访制度，接待来访8件8人，带案下访6件6人，将矛盾纠纷化解于基层、解决在萌芽状态。推进落实“一号检察建议”，积极履行法治副校长职责，开展法治进校园系列宣讲活动，加强未成年人法治教育，筑牢校园安全防线。审慎办理未成年人案件，共受理审查逮捕未成年人犯罪9人，不捕7人，受理审查起诉8人，提起公诉6人，附条件不起诉2人。

全面深化改革创新，科学优化管理水平。

构建绩效考评机制。认真贯彻落实上级院考评部署，结合本院实际，因地制宜设置检察官业绩考评指标，扎实推进业绩考评工作。制定《密山市人民检察院检察官业绩考评工作实施办法（试行）》及计分细则，突出对办案质量和“三个效果”的评价，优化资源配置。根据考评结果，对检察官工作进行及时客观回顾，严格落实员额检察官退出、动态调整机制。

落实认罪认罚制度。依法适用认罪认罚从宽制度，推进繁简分流，减少社会对抗，提高认罪认罚从宽制度适用率，共适用132件249人，适用率84.44%。提升量刑建议精准化水平，量刑建议采纳率达到95%以上，促进公正与效率相统一。

推进检务管理规范。提升检察法律文书质量，通过统一业务应用系统开展案件质量评查，梳理出25条整改意见。规范司法档案数字化管理，对建院以来办理的所有案件进行组卷归档，严格执行档案规范管理要求。紧盯“案-件比”核心指标，集中力量攻坚，减少不必要退补、延期，提升人民群众的司法满意度。自觉接受监督，邀请辖区内人大代表、政协委员、律师等举办案件公开听证5件。

加快夯实基层建设，着力打造过硬队伍。

坚定不移推进全面从严治党。以政治建设统领各项检察工作，把讲政治落实在业务工作中。推动学习党的十九届五中全会精神往深里走、往实里走，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强领导干部忠诚干净担当的政治自觉、法治自觉、检察自觉。

毫不松懈狠抓纪律作风建设。严格落实过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度，常态化开展警示教育，推进“两个责任”同步发力，推动“三个规定”执行到位，念好清正廉洁的“紧箍咒”，筑牢自我保护的“防火墙”。一以贯之贯彻落实中央八项规定，坚持不懈整治形式主义、官僚主义，不断改进作风树立良好形象。

持之以恒加强领导班子建设。坚持高标准严要求建班子管班子，带头做到“两个维护”，做好班子人员调出、补充和衔接工作，确保工作不断、队伍不乱。着力解决基层人才队伍不足问题，强化年轻干部培养使用，组织招录聘用制书记员，充实办案力量。

下一阶段工作安排

2021年是“十四五”的开局之年，我们站在了“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。市检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕密山工作大局思考谋划检察工作，加强检察制度体系和能力建设，为“转型崛起、重振雄风”提供有力司法保障。

一要在服务经济发展上下功夫、见成效。把服务保障经济发展作为重要内涵，找准检察工作和服务中心工作的契合点，通过办理案件和走访企业，主动服务“六稳”“六保”，发挥打击、预防、监督等职能作用，为我市高质量发展提供高水平司法保障。建立与工商联、民营企业的常态化联络机制，掌握了解企业司法需求，更新服务理念，提供更为精准的法律服务。依法严惩破坏重要产业政策、重点招商引资项目、重大工程实施过程中发生的诈骗、敲诈等各类犯罪，为地方企业发展营造良好的法治环境。

二要在维护安全稳定上下功夫、见成效。推动常态化疫情防控各项措施落实落靠，做到疫情防控和检察工作两手抓、两促进。依法履行批捕、起诉职责，对已办结涉黑恶案件进行梳理，研究涉黑恶犯罪新动向，加强与其他政法机关和纪检监察机关的协调联动，助推长效常治。突出办好生态环境和食品药品领域损害公益案件，增强人民群众安全感。坚持新时代“枫桥经验”，积极推进市域社会治理。落实“谁执法谁普法”责任制，继续落实“一号检察建议”，做实检察官以案释法，深入开展法治进校园、进社区、进企业等活动，加强法治宣传。参与涉疫矛盾纠纷排查化解，有力推动疫后社会治理。

三要在强化法律监督上下功夫、见成效。用精用准各项法律监督手段，促进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展。与法院加强沟通，进一步提高认罪认罚从宽制度适用率，提升精准量刑的准确率。与公安机关协调，加快挂案清理进程，确保案件当事人的合法权益。要求员额检察官办案过程中科学引导侦查机关补强证据，在确保诉讼的情况下不退不延、少退少延，有效降低案件比。进一步落实民事检察案件听证工作，加大对民事审判活动监督力度，摸排行政案件线索，积极主动参与化解行政争议。积极、稳妥拓展公益诉讼办案领域、案源线索渠道，关注已制发检察建议的整改效果，与有关部门沟通，确保整改成效无反弹。

四要在自身建设上下功夫、见成效。坚持以政治建设为统领，认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，确保政治过硬。科学配置办案团队，完善、细化检察官业绩考核细则的各项内容，落实深化司法体制改革各项部署，积极开展教育培训和业务实训，培育检察职业精神，提升队伍正规化、专业化、职业化水平。推进全面从严治检，加强警示教育，以案为鉴，把纪律建设摆在突出的位置，强化监督问责。树立正确选人用人导向，逐步补齐补强班子、检委会人员，培养和重用能干的、真干的、实干的年轻干部和骨干力量，自觉接受人大及社会各界的监督，努力打造一支能力强、理念新、行动实、作风硬的基层检察队伍。