武汉市通过设立市、区、街道、社区退役军人法律援助工作站,运用法律手段帮助退役军人在权益维护、就业创业、帮扶就困等方面遇到的困难和问题,在实践中取得了成效,得到了广大退役军人的欢迎。
为落实完善法律援助制度,进一步加强法律援助与服务退役军人工作的衔接配合,以党史学习教育“我为群众办实事”活动为契机,2021年9月17日,由武汉市退役军人事务局、武汉市司法局合作共建的武汉市法律援助中心驻武汉市退役军人服务中心工作站正式成立,同时,各区法律援助中心驻区退役军人服务中心工作站集中授牌,标志着全市退役军人法律援助机制常态化、制度化、规范化运行。据了解,武汉市同步建设市、区、街道、社区退役军人法律服务工作站,系湖北省首家。截至2021年12月,累计聘请404名公益律师,为困难退役军人提供法律援助惠及退役军人839人次,积极发挥了民调民解作用。
(1)倾听退役军人心声,邀请司法部门合作。在实际工作中,许多退役军人因不懂法不会用法导致无法维护自身合法权益。因此,武汉市退役军人事务部门考虑如何运用法律手段去帮助退役军人维权,经与市司法局交流商议后,两家单位以维护广大退役军人的合法权益、倡导退役军人依法维权为共同目标,决定共同设立法律援助工作站。成立法律援助工作站也是武汉市加强退役军人服务保障体系的重要内容,旨在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强新时期退役军人服务保障工作的决策部署,切实维护退役军人合法权益,有效解决退役军人基本法律需求,推动退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
(2)明确工作职责和流程。武汉市、区司法局法律援助中心安排法律援助律师,采取24小时线上服务、每周一次定点线下的值班模式,为退役军人和优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传、政策讲解等法律服务,当好退役军人的“法律顾问”,让他们少跑路、办成事,引导退役军人及其家属正确行使权利、履行义务、依法理性表达诉求。为提升服务质量,确保工作站常态化、规范化运行,工作站还建立了工作台账、值班签到等工作制度以明确工作职责。
(3)强化普法宣传,营造法治氛围。自法律援助站成立以来,前来咨询求助的多是有劳务、拆迁、经济、婚姻等纠纷的退役军人,援助站值班律师会为其讲解相关法律法规,并提供专业的法律建议。同时,以退役军人和优抚对象以及街(乡)服务站工作人员为对象,援助站的值班律师会采取每周一次面对面集中进行普法活动,主要是对退役军人关注的焦点、热点问题组织开展《民法典》、《退役军人保障法》等专题知识讲座,引导退役军人和工作人员尊法、守法、学法、用法。
(一)构建公共法律服务网络,提高援助精准性。以市级法律援助站为核心,15个区法律援助工作站为支点,168个街道(乡镇)和3279个社区(村)联系点为基点,延伸服务窗口,构建“半小时”法律服务服务圈。推动法律服务“指尖化”,退役军人及其家属可通过武汉12348公共法律服务网、退役军人互联网法律服务凭条等多种途径自助申请法律服务,足不出户即可解决急难愁盼的法律难题。针对退役军人及其家属行动不便的特殊情况,贴心做到延时服务,暖心提供上门服务,面对面答疑解惑。通过问卷调查、走访座谈、数据研究等方式,摸清退役军人及其家属的法律服务需求,建立联络机制、交流协调机制、预约及上门服务机制,本着“急事急办 特事特办”的原则,切实解决退役军人及其家属的烦心事,提高援助精准性。
(二)学习推广新时代“枫桥经验”,创新服务形式。成立法律援助站,开辟法律援助优先绿色通道,派驻律师帮助退役军人和其他优抚对象集中解决涉法问题,有针对性地为退役军人提供专属法律服务,运用法律手段帮助解决退役军人在权益维护、就业创业、帮扶解困等方面遇到的法律问题,及时妥善处理退役军人涉法涉诉问题,坚持矛盾不上交,就地解决,其实是学习推广新时代“枫桥经验”的举措,为武汉创新社会治理和完善公共法律服务体系发挥积极作用,同时不断推进武汉市退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
(三)完善服务内容,倡导退役军人依法维权。开展法律咨询服务,负责日常法律咨询与解答,免费为来访退役军人提供法律咨询和法律建议、代写诉讼文书或者其他法律文书等。受理法律援助申请,负责退役军人法律援助申请的初审工作,经审查认为符合条件的,及时报送同级司法行政部门法律援助机构审查受理,不符合的做好解释工作。开展法治宣传教育,配合退役军人服务中心(站)开展退役军人法治宣传和法律援助宣传,积极为退役军人就业创业扶持、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作提供法律帮助。参与矛盾纠纷调解,努力维护退役军人合法权益。
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