“这次法律体检发现该标准化厂房建设还是有很多法律风险点的,必须逐个击破,才能确保该项目正常投产运营。”日前,笔者走进沭阳县东小店乡一处标准化厂房内,见到的是沭阳县正伍律师事务所律师鲁国冰正忙着查看合同、走访实地的场景。
沭阳县共87个扶贫项目,自2018年6月起,该县组织专门队伍对全县所有扶贫项目逐个分类编号,逐个分解到17家律所,确保每个扶贫项目都有“律师编队”护航,扎实开展法律体检。
“有律师为我们的扶贫项目保驾护航,我们心里很踏实。”沭阳县周集乡史洼村光伏发电项目的分管负责人张建激动地说。为使法律体检走访全到位,沭阳以律所为责任主体、帮扶律师为第一责任人,要求律师必须深入项目一线,现场弄清项目坐落环境、推进主体和时间进度,根据项目不同情况、不同阶段,制定详细的现场查看计划。目前,75名律师对全县87个项目全部走访体检到位,并完成了对所有扶贫项目的“回头看”。
根据地方实际情况,该县创新定制本地“体检表”,将扶贫项目分为光伏发电、高效农业、购买厂房及门面房、村庄集中区建设等四大类,对每个扶贫项目从立项申报、项目批复、选址用地、施工建设资金拨付使用再到投产运营阶段从严、从细、从实地排查梳理风险问题,准确把握扶贫项目风险点,风险问题梳理全覆盖。
该县还创新建立“律所 律协”联席会办制度,对于律所能够及时提出解决方案的,由律师直接解答、提出项目建议,对于重大疑难的项目问题,由律所转交县律师协会,由县律师协会组织精干力量进行集中研讨、分析、会办,直至讨论出可行的实施方案,让问题反馈解决全到位。
“我们把很多问题提请到县律协集体商讨,将项目存在所有法律问题逐个剖析,并见证项目成功达成协议,使项目健康运营。”沭阳县律师协会会长孙以林说。
目前,沭阳县对扶贫项目共给出“体检意见书”87份,“案例综述”87个,梳理出法律建议267条,其中归档卷宗类建议36条,政务公开类建议43条,合法经营类建议89条,其他类建议34条,企业法律问题风险提示65条,全部第一时间反馈扶贫项目单位,成功助力扶贫项目健康推进。(刘畅 赵桂珍 胡亚秋)
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