戒毒所收费标准，太原强制戒毒所挨打

澎湃新闻记者 庄岸 实习生 陈依然

被戒毒所拖欠6年项目工程款，师文勇虽然赢了官司，但工程款仍然没要回来。

8月10日，师文勇告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他已经向法院提交了限高申请，要求对山西太原强制隔离戒毒所（简称“太原戒毒所”）负责人进行限高处理。

据判决书载明：2015年4月13日，山西双赢智能科技有限公司（简称“双赢公司”）以1989万余元的价格，成功中标太原戒毒所的监控系统建设项目。同日，双赢公司与师文勇的北京明亚科技有限公司（简称“明亚公司”）签订《项目合作协议》，将该项目转包给明亚公司。

2016年5月20日，项目完工并通过验收。明亚公司在起诉中表示，太原戒毒所2015年12月23日支付了工程进度款1225万余元，剩余764万工程款，明亚公司在多次催收无果后，向当地法院提起诉讼。

2020年7月1日，太原市中级人民法院作出终审判决，判令太原戒毒所支付剩余工程款及利息损失。太原戒毒所又提出再审申请，被山西省高院驳回。太原戒毒所至今仍未履行判决。

8月10日，太原戒毒所相关负责人告诉澎湃新闻，针对法院的判决，戒毒所正在执行中。戒毒所前任所长已经和企业达成协议，正在解决。

764万工程欠款的由来

“这一拖五年，企业早已负债累累。”师文勇说，虽然这764万是尾款，但对于他们这样的小微企业而言，却是一个庞大的数字。硬件成本、人工成本以及企业应得利润都在里面。

据判决书载明：2015年4月13日，山西双赢公司获得山西省招标有限公司的《中标通知书》，以1989万余元的总价，成功中标太原戒毒所的监控系统建设项目。同日，山西双赢公司将所中标项目转包给北京明亚公司，双方签订了《项目合作协议》。

两家公司在协议中约定，共同参与太原戒毒所监控系统的投标及项目执行。双赢公司作为投标方，负责完成投标的相关材料文件。所需费用由明亚公司承担。而双赢公司将资金扣除管理费、税费之后，全部委托实际施工方明亚公司进行项目施工。

协议明确“在本项目下所可能形成的债权由明亚公司负责追缴”，明亚公司负责“该项目合同中的一切服务，包括设备采购、设备安装、调试、系统集成、售后服务”，同时还承担“项目一切技术、商务和法律责任”。

2015年8月5日，工程竣工。明亚公司完成了设备采购、集成、安装、调试等建设施工内容。太原戒毒所与山西双赢公司进行了初次验收。

2016年5月20日，太原戒毒所、山西双赢公司与山西新盛建设监理有限公司共同出具《工程竣工初验报告》，验收意见及施工质量评语为合格。

2016年7月6日，太原戒毒所与双赢公司向太原市建设项目投资评审中心报审，竣工结算总价为24034054. 05元。

太原戒毒所在2015年12月23日支付了工程进度款1225. 4万元，尚欠7640653. 46元始终未支付。

师文勇说“支付的工程进度款1225. 4万元，连购买硬件设备的钱都不够”他们公司仅购买硬件设备的费用就是1390万。

戒毒所败诉后仍未付款

明亚公司多次向戒毒所催要尾款无果后，于2019年向法院提起诉讼，要求太原戒毒所支付欠付的工程款764万元本金以及利息损失。双赢公司被列为共同被告。诉讼过程中，明亚公司要求不追究双赢公司的付款责任。

太原戒毒所称：该所与明亚公司并未签订任何施工合同，明亚公司与该所项目合同无关，戒毒所没有向其支付工程款的义务。同时表示，由于项目工程一直没有完工，已经严重影响到了戒毒所的正常工作。要求法院驳回明亚公司的诉讼请求。

一审法院认定，发包方为太原戒毒所、转包方为山西双赢公司，实际施工方为明亚公司。根据法律相关规定，虽然明亚公司没有直接和太原戒毒所签订项目合同，但作为实际施工方，可以“突破合同相对性”向未与其定立合同关系的发包方主张工程款。

针对戒毒所提出项目没有完工的问题，一审法院经调查确认，明亚公示已经全面履行了施工义务，且验收合格并已经报审。戒毒所也没向法庭提供其辩称的“工程未完工”的相关证据。至于戒毒所称，工程在验收报审之后不能正常使用的情况，是质量问题还是维修问题，需相关部门鉴定评估之后另行处理。

因此，一审法院认为，明亚公司有权向发包方和转包方要求支付欠付的工程款。

2019年12月11日，太原市尖草坪区人民法院一审判决，太原市强制隔离戒毒所支付明亚科技有限公司工程款764万余元及利息共计906万余元，并要求戒毒所于判决生效后三十日内履行。

太原戒毒所不服一审判决，提起上诉。2020年7月1日，太原市中级人民法院二审认为，一审判决事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。该判决为终审判决。

戒毒所称正在执行法院判决

二审宣判之后，太原戒毒所仍然不服，又向山西省高级人民法院提出再审申请。

澎湃新闻注意到，戒毒所在再审请求中称，由于该工程为政府财政出资工程，涉及工程款需要建审中心审计后拨付，过程漫长，为了加快工程款拨付速度，戒毒所在明亚公司未完工的情况下，提前向建审中心提交材料排队，实际并未完工。

山西省高级人民法院经审查认为，太原戒毒所的再审请求不成立。

山西高院认为，戒毒所与双赢公司共同出具的《工程竣工初验报告》《太原市强制隔离戒毒所监控系统建设项目工程竣工结算总价》等证据表明，原审法院认定案涉工程已竣工，并经验收合格，并无不当。另外，现有证据也不足以证明案涉工程在竣工验收时存在质量问题。

2020年12月25日，山西省高院裁定驳回太原市强制隔离戒毒所的再审申请。

据师文勇说，戒毒所一直未付款的原因是，财政拨款一直没有到位。戒毒所作为政府机关单位项目工程款，需由太原市建设项目投资评审中心审计后拨付。

但当初项目中标合同价是1989万元，建审中心在工程完工之后的评审是1890余万，相差90多万。不久之后，又重新评审为1400多万，这一次相差了将近500万，后来又第三次评审，结果评出1600多万，仍然相差300万左右。

师文勇说，2020年12月1日，明亚公司因被执行人未能履行生效判决书确定的义务，申请对太原市戒毒所法人李向阳限制高消费，但是没有成功。他一直在和戒毒所联系，几乎天天追着要，结果只要到了80万。这几天戒毒所前任所长又在和他在沟通此事。

他说，这笔钱拖了这么多年，反复打官司，企业早已经负债累累，他银行的贷款都需要偿还利息，即使现在全部结清他也是亏。

8月10日，太原戒毒所一名负责人告诉澎湃新闻，针对法院判决，戒毒所正在执行中。目前，戒毒所前任所长已经和企业达成协议，正在解决。

责任编辑：崔烜

校对：张艳