传销法，警惕打着农民合作社幌子的非法集资行为

□ 法制日报全媒体记者 周宵鹏

农民合作社是在农村由农户自愿组成的互助性经济组织，合作社为社员提供农业服务，比如购买生产资料、销售农产品、开发乡村旅游、提供农业技术信息等。一个健全合法的农民合作社可以增进组织内农户之间的经济、生活交往，为本组织成员提供优质农业服务，提高农业生产效率。但是，近期，一些农民被某些“合作社”的高息引诱，纷纷将存款投入合作社，误入非法集资骗局，造成了巨大的经济损失。为此，河北省邢台市人民检察院的检察官提醒，一定要警惕潜伏在农民合作社名义下的非法集资。

问：农民专业合作社可以吸收社员资金吗？

答：2006年10月31日，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布，为农民合作社的设立和运营提供了法律依据。从法律的角度来看，依法登记的农民专业合作社属于独立法人。按照法律规定和合作社章程，合作社成员可以对合作社出资，合作社也按照一定的方式将合作社盈余分配给合作社成员。

近年来，随着民间融资活动的增加，各地农民专业合作社已成为非法集资高发领域，一些原本从事农业经营的合作社开始向“社员”集资，一些不法分子也开始成立农民合作社，以吸收社员的形式，进行非法集资活动。他们利用农民专业合作社法做幌子，打着“合作金融”的旗号，突破“社员制”“封闭性”原则，超范围对外吸收资金。所吸收的资金多用于非法放贷、还本付息，或被集资人挥霍转移。

问：涉嫌从事非法集资活动的农民合作社有哪些特点？

答：一是没有产业支撑，不涉及农业生产活动；二是没有产品交易和盈余分配，不提供农业服务；三是广为宣传，通过开会、培训、参观、旅行、发放介绍费等多种方式发动亲友和农民等不特定群体存款；四是承诺高额回报，用后续集资款还本付息，引诱农户继续投入。

问：参加农民专业合作社，农民应该注意什么？

答：如果农民专业合作社从事非法集资活动，作为一个无任何经营实体、无任何盈利、未得到任何国家补贴的非法组织，其吸收的资金除部分被挥霍转移外，全部用于对前期入股款的返本分红，当其资金链断裂时，必将形成巨额亏空。

面对一个必将崩盘的操作模式，为什么这些从事非法集资的农民合作社能维持数年之久，而越来越多的受害群众又不断将资金投入其中呢？一方面，经营者通过组织大规模的培训参观活动，伪造获奖证书，捏造发展蓝图，按时还本付息等众多手段来蒙蔽了集资参与人视线；另一方面，集资参与人的贪欲也促使他们自己把一副镜花水月当成了现实。

因此，广大农民要注意，参与非法集资的后果是：法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担。要高度警惕农民合作社非法集资陷阱，切实增强金融防范及自我保护意识，牢记“天上不会掉馅饼”的真理。面对“高额回报”时，要多向权威部门或者亲属家人征求意见，了解投资正常的回报收益率，杜绝“一夜暴富”的错误思想，不轻信，不盲从，守住自己的血汗钱。

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