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当前，受疫情和国内外因素叠加影响，我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大。对此，人民银行、外汇局出台《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

4月22日，人民银行广州分行提出广东辖内10条细化落实措施。政策出台后，人民银行阳江市中心支行主动作为，因地制宜提出8条细化落实措施，以“23+10+8”的形式支持市场主体纾困解难，提高金融服务精准性、直达性和有效性，助力阳江市经济加快恢复和稳定增长。其中，8条措施分别在扩大信贷投放、用足政策工具、助企纾困、减负降本、稳进提质以及优化金融服务等方面推出具体举措，打好稳企纾困惠民金融“组合拳”。

措施一、加大受疫情影响领域金融支持

落实好《阳江市金融支持实体经济高质量发展的意见》和《阳江金融抗疫暖企十条政策措施》;综合运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，引导金融机构加强对受疫情影响较大的餐饮零售、文化旅游、交通运输、物流航运等聚集性接触性服务行业及企业的支持力度;有效利用央行低成本资金，发挥贷款市场报价利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降。

措施二、加大对中小微企业和个体工商户的金融纾困

推动发挥好政府性融资担保和再担保作用，提高企业信贷担保规模；在商业可持续、风险可防控原则上，引导银行机构探索“银行+担保”“银行+担保+风险补偿基金”等模式；指导银行加强政务数据在企业增信的应用，提升小微企业融资便利性；积极开展中小微企业和个体工商户首贷拓展专项行动，积极利用“粤信融”首贷服务专区，配合设立首贷服务中心，深挖有效信贷需求；引导金融机构通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式合理减费让利，促进辖内小微企业贷款利率在粤东西北和周边地市中处于相对较低水平。

措施三、加强绿色低碳转型、科技创新和乡村振兴金融服务

加强与当地发改、生态环境等部门的联动，加大对绿色产业的金融支持，积极创新绿色金融产品和服务；鼓励金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度，有效利用科技创新再贷款，扩大科技信贷投放，在投贷联动、知识产权融资、供应链金融、政银担保联动等方面开展探索、先试先行，形成可复制推广的经验；落实好广东省、阳江市政府关于金融推动乡村振兴的实施方案，强化信用激励，推进信用村“整村授信”，做好新型农业经营主体、农业产业园及优势特色产业集群、美丽乡村建设等领域的金融支持。

措施四、完善住房领域金融服务“稳字当头”

坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，合理确定辖内住房信贷政策要求，更好满足当地购房者合理住房需求；鼓励银行机构对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理确定按揭标准，提升借款和还款便利度；鼓励金融机构加大对优质房地产项目的支持力度，按照市场化、法治化原则支持“保交楼”。

措施五、强化中征平台的精准融资功能

把中征应收账款融资服务平台作为当前解决中小微企业融资问题的重要抓手，引导银行机构依托平台推进供应链线上融资和政府采购合同融资业务，盘活企业账面应收账款业务；积极宣讲运用广东省对核心企业的供应链融资奖励政策，推动平台数字证书功能应用，提高核心企业在线确认账款积极性，帮助小微企业获得优惠、便捷的融资服务。

措施六、畅通基础金融服务设施渠道

做好疫情防控及经济社会发展支付服务保障工作，大力推广移动支付等非接触服务；畅通资金划拨“绿色通道”，保障极端情况下支付服务“不中断”，确保资金即时受理、审核、拨付；全程电子化高效办理留抵退税、个税汇算清缴退税、出口退税，加快上级专项补助资金入库和转移支付，确保国家退税减税政策红利快速落地落实；引导承销机构做好储蓄国债发售和政策咨询释疑等相关服务，积极推广网上银行、手机银行等电子销售渠道，确保群众购债安全。

措施七、构建高效便利的外汇和跨境人民币服务机制

稳步推进跨境贸易便利化，支持银行将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点范围，破除规模导向；扎实做好企业外债、内保外贷和境外放款注销登记下放银行工作，大力推广资本项目收入支付便利化业务；扩大跨境人民币结算优质企业名单，简化跨境人民币结算流程，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化；结合实际提供“一对一”辅导，满足重点企业汇率风险保障需求；加强银政联动，探索财政资金支持、政府增信等风险分担方式，助力企业降低套保成本；引导银行简化手续、降低保证金比率、提供汇率优惠等，提升外贸企业汇率避险能力。

措施八、营造健康和谐的金融消费环境

推广辖区普惠金融良好经验，支持金融机构优化金融产品和服务，提高金融普惠性；凝聚辖区金融业力量，聚焦金融消费领域热点重点问题，加强金融知识宣传普及；依托阳江市省级金融素养教育实践基地，推动金融教育常态化开展，不断提高消费者金融素养和金融能力；畅通金融消费咨询投诉渠道，打击侵害金融消费者权益行为，切实维护金融消费者合法权益；促进辖区金融法治建设，健全诉调对接、小额金融纠纷快速解决机制建设，鼓励金融机构、金融消费者通过调解方式化解矛盾纠纷，营造健康和谐的金融消费环境。

2022年，人民银行阳江市中心支行坚持稳中求进的工作总基调，积极落实各项政策，精准对接、靠前发力。3月末，阳江市存贷款保持稳定增长，对实体经济提供有力支撑。各项存款余额为1845亿元，同比增长8.6%；各项贷款余额为1587亿元，同比增长12.6%。

其中，对重点领域金融支持力度加大，信贷资源更多流向薄弱环节，持续提升金融服务乡村振兴质效、有力支持小微企业发展。3月末阳江市制造业贷款余额为89亿元，同比增长18.7%；绿色贷款余额为346亿元，同比增长2倍；涉农贷款余额为499亿元，同比增长22.4%；普惠小微贷款余额为155亿元，同比增长25.4%；支持普惠小微经营主体1.52万户，同比增长17.8%。

下一步，人民银行阳江市中心支行将继续提振市场主体信心，激发市场增长动能，更好地助力阳江市经济发展，实现稳增长目标。

【全媒体记者】杨世华

【通讯员】程禹通

【作者】 杨世华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端