走进徐州市公共法律服务中心,只见法律咨询、法律援助等8个服务窗口一字排开,公证处、法援中心等10个法律服务机构全部入驻。这里采用“一座楼办事、一个窗口受理、一体化服务、一站式办结”运作方式,是淮海经济区面积最大、设施最优、功能最全的现代化实体法务中心。
这是徐州构建公共法律服务平台全覆盖、大力推进公共法律服务体系建设的一个缩影。近年来,我市围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,加快整合法律服务资源,加快建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络,进一步提升公共法律服务均衡化和精准化水平,实现了从“有没有”向“好不好”的转变,为全市高质量发展营造了良好的法治环境。
市委、市政府高度重视公共法律服务体系建设,坚持高位推动、统筹推进,将公共法律服务体系建设纳入“十三五”经济社会发展总体规划,纳入政府基本公共服务范围和基本公共服务均等化规划,列入同级财政预算,纳入政府购买公共服务目录,作为政府为民办实事工程。构建了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制,落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制,不断提高公共法律服务的质量和效率。
为提供“一站式”法律服务,我市着力建设线上线下一体化公共法律服务平台,全面推进市、县、镇、村四级公共法律服务中心(站)建设,突出法律援助、人民调解、法律咨询基本职能,推动律师、公证、司法鉴定、安置帮教、监所远程视频探视等服务进驻实体平台,将法治宣传教育、接受投诉意见建议等职能融入服务全过程。目前,共建成市、县公共法律服务中心12个,镇(街道)公共法律服务中心153个,村(社区)公共法律服务站2700个,实现四级实体平台全覆盖。与此同时,我市还将12348热线从单一的法律服务热线,升级打造为集法律咨询、业务引导、建议征询、投诉监督于一体的公共法律服务热线,并实现与12345政府服务热线联动。
随着平台全覆盖,全市公共法律服务均衡发展水平不断提高,为基层组织和人民群众提供了优质高效的法律服务。目前,全市2700个村(社区)全部配备法律顾问,登记和备案的司法行政领域社会组织289个,建立法律援助值班律师库10个共535名律师,刑事辩护律师库10个共266名律师,设立法律援助中心驻看守所工作站8个、驻人民法院工作站10个。
公共法律服务供给,既要有“量”更要有“质”。我市创新法治宣传教育,明确“谁执法谁普法”,重点抓好国家工作人员、青少年、企业经营管理人员学法用法,大力推进法润徐州、法企同行、“依法治校示范校”创建等活动,广泛推广乡贤工作室、法律诊所等基层民主法治工作,顺利通过“七五”普法中期考核验收,依法治市工作整体水平达到全省领先、全国争先。各地创新法律服务产品、实体平台标准化建设、智慧法务应用、组团式法律服务,普及司法行政一体化智能平台,建立“法律地图导航”系统方便群众就近获取法律服务,组建法律拥军、涉农法律宣传等13支专项法律服务队,常态化组团式开展法律服务活动。
我市还坚持将公共法律服务融入中心工作,在助力营商环境建设、精准扶贫、污染防治等方面持续用力,不断增强服务保障经济社会发展的能力。加大对律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、人民调解员、仲裁员等法律从业人员的教育培训力度,在公检法司机关建立互督共建、联席会议等制度,发挥志愿者在公共法律服务中的重要补充作用,打造了一支高素质的公共法律服务队伍,为广大人民群众提供更加便捷、更加高效的公共法律服务。◎本报全媒体记者 范海杰
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