渎职，利用什么等欺压群众

《刑法》第二百九十四条规定黑社会性质组织必须同时具备组织特征、经济特征、行为特征和危害性特征。行为特征是指：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。笔者以为，这里的“其他手段”应当是指与暴力、威胁相当的手段，而不是泛指一切手段。为非作恶主要起修饰作用，欺压与残害是递进关系，欺压达到残害的程度才符合行为特征。综上，行为特征的核心是“残害群众”。

怎样才算残害群众？标准是什么？法律及司法解释并没有明确规定，有些律师同行的辩护理由是“此系民间纠纷引发、事出有因等，不符合行为特征”。这样的说法虽然正确但并不够有力，说服力也不强。本文试图从更为本质、更为根本的角度说明这个问题。

首先，有两个基本感念需要厘清，何谓“残害”？何谓“群众”？

经查《现代汉语大词典》（商务印书馆），“残”指凶暴的、狠毒的，那么“残害”的意思就是凶暴地、狠毒地伤害。“群众”是指社会上的人民大众。

是不是任何人都可以被称为“群众”呢？显然不是。残害群众是一种不法行为，与此相对应，“群众”必须是守法的，因此，这里的“群众”应该解释为“守法公民”。清华大学张明楷教授在其最新版刑法学教材中将这里的群众解释为“无辜者”。相比较而言，张教授的界定更为准确，因此下文将采用无辜者的概念。例如，在别人工厂旁边占道经营拒不撤离因而遭到伤害的人，拖欠合法到期债务因而遭到伤害的人均不属于无辜者。当然，笔者的意思并不是伤害非无辜者不应当受到处罚，而是指这种伤害行为不应当被评价为《刑法》第二百九十四条中的“残害群众”。

因此，残害群众的准确字面意思就应该是“凶暴地、狠毒地”伤害无辜者。鉴于暴力性是黑社会性质组织的主要行为特征，伤害主要是指暴力伤害。就汉语的固有文义来讲，轻微的伤害行为（轻伤以下）肯定算不上“凶暴、狠毒”，这一点不应当有争议。那么什么样的行为才能算得上“凶暴的、狠毒的”呢？

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（2009）对《刑法》规定的黑社会性质组织的危害性特征进行了列举，最高人民法院发布的《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》（2015）又对2009年《会议纪要》中所列举危害性特征中的“重要影响”进行了明确：“2009年《会议纪要》中的第3、4、5种情形中的“造成严重影响”，是指具有致人重伤或致多人轻伤……等情形之一的。”这里虽然是针对“危害性特征”进行的说明，但根据刑法体系解释的原则，同样应当适用于“行为特征”。

综上，残害群众的准确法律含义应该是：以暴力、威胁或者其他手段伤害无辜者，致人死亡、重伤或多人轻伤的。