1934年,中华苏维埃共和国最高法院在“共和国摇篮”——江西瑞金成立,在位于沙洲坝的最高法院遗址,当年办公的平房与简陋的设施历历在目,尽管条件艰苦,但司法为民的种子早已在那个硝烟弥漫的年代种下。
八十五年过去,弹指一挥间。科技日新月异,经济飞速发展。近日,借着新中国成立70周年的契机,记者走访了江西革命老区,亲身感受了人民法院在司法为民方面作出的不懈努力和取得的显著成果。
司法便民有新招
——乘着信息化的东风
戴着VR眼镜,通过语音交互功能下达相关语音指令了解业务办理、法律咨询、案件查询等内容,身临其境地感受庭审现场。这是充分利用信息技术,江西省南昌市中级人民法院在创新诉讼服务方面想出的新点子。
实现上述体验的是一款名为VR诉服的平台,这一平台通过利用VR虚拟现实技术,构建3D诉讼服务中心场景,借助移动5G的通信技术畅通网络传输环境,让公众“沉浸式”体验法院诉讼服务的各项便民功能和庭审直播、点播功能。
“公众只要有手机、有网络,就能随时随地登录平台应用了解情况。”南昌中院诉服中心工作人员向记者介绍。
两株代表亲情与和睦的羊蹄甲分别矗立在建筑物的两侧,服务区域布置温馨,令人心情愉悦,这是赣州市中级人民法院诉服中心。在这里,记者体验了一回信息化带给当事人的便利:在一台一人多高的“法官直通车”设备前,刷身份证登录,便可以享受到诉讼咨询、案件查询、连线法官等各项服务。
诉服门口的“收转发e中心”,是江西高院为破解电子卷宗随案同步生成和诉讼服务标准化的难题,在全省三级法院诉讼服务中心设立的“收转发”流程智能化管理中心,它将原本分散的诉讼材料登记、扫描、流转、送达工作集中,借助信息化手段,进行集约化管理。作为双向服务的典型应用,被最高人民法院誉为“全业务网上办理的基础,电子卷宗随案同步生成的标准模板,成辖区建制推广应用的典范”。
江西法院依托“收转发e中心”推行的跨域立案,当事人只需向就近法院的“收转发e中心”递交材料,“e中心”就能自动将材料递交给全省范围内有管辖权的法院,完成立案流程,实现了“数据多跑路,百姓少跑腿”。
在2018年全国智慧法院建设评价中,江西法院电子送达方式占比、电子送达成功率均排名全国第一。
司法利民有妙招
——到群众最需要的地方去
如果说“绿水青山就是金山银山”,那么江西处处是“金银”。距离“到处莺歌燕舞,更有潺潺流水,高路入云端”已有五十四年,如今的井冈山更是风景优美、基础设施完善,每年都有大批游客慕名前来。
随着旅游业迅速发展,矛盾纠纷不可避免,走诉讼程序费时费力,效果也不尽如人意,探索一条适合当地的解纷之路的责任,摆在了井冈山市人民法院的面前。
2013年,井冈山市人民法院旅游法庭在茨坪人民法庭挂牌成立,一条横幅一条板凳一张桌子,是法庭的全部家当。
2016年,巡回审判车投入使用,沿着旅游线路巡回办案,并摸索出了注重调解,对小额生态旅游纠纷案件免收诉讼费和申请执行费,定期、定点、定人,就地立案、就地审理、就地调解、就地执行的“一重、两免、三定、四就”审判工作机制。
2017年,为积极服务国家生态文明试验区建设,旅游法庭更名为生态旅游法庭,成为了井冈山法院的“亮点品牌”。
在景区门口,可以看到醒目的标识牌以及公开的生态旅游纠纷服务电话,两个电话号码绑定了生态旅游法庭负责人梁君的手机,如果响五声没人接,就会转接到他的手机号。同时,在多部门联动机制下,法官可以随时加入到调解中。
茨坪人民法庭是茨坪镇红军路社区的共建单位,社区党支部书记彭怡对“一村一法官”机制印象深刻。“记得去年有件案子到社区调解,但一直没有成功,后来我们找到了驻村法官刘春红和梁君。当时已经很晚了,但他们立即赶到居民家里,通过多次调解达成了协议。我认为法官驻村对我们化解居民纠纷起到了非常大的作用。”
瑞金市人民法院叶坪人民法庭毗邻“共和国摇篮”国家5A级景区,也有着旅游纠纷巡回审判机制,不仅如此,为方便群众,还推出了“24小时法庭”“假日法庭”“时令法庭”等增值服务,保证老百姓在法院日常工作时间之余也能得到帮助,实现“民有所呼,我有所应”。
司法为民有高招
——多元解纷、简案快审见实效
89年前,毛泽东同志在寻乌县写下了农村调查的经典之作——《寻乌调查》,体现了实事求是的科学态度。秉承实事求是的精神,寻乌县人民法院不懈探索,努力让这片土地上的百姓享受到更美好的生活、更优质的司法服务。
寻乌法院推行以“诉讼服务在一线、调查研究赴一线、巡回审判到一线、判后回访去一线”为内容的“一线工作法”,让案件当事人不出乡、不出村,甚至不出家门,就可以得到及时有效的审判服务。
“以前不都是打官司才见到法官嘛,现在不打官司也常见到法官了!”寻乌县吉潭镇圳下村村民对寻乌法院的工作赞不绝口。
在县委的领导下,寻乌法院推进乡村治理自治、法治、德治三治结合,推动从源头上化解矛盾纠纷,逐渐形成了“联村共治、法润乡风”的“寻乌经验”。目前,寻乌县已有16个“无讼村”,近三年来全县诉讼案件连续下降。
由于寻乌法院深度参与乡村治理工作成效显著,2018年全国两会期间,“寻乌经验”被写入最高人民法院工作报告。
走进瑞金市云石山乡综治办,记者看到法官正在视频连线远在北京的本地籍律师,共同调解一起村民纠纷,双方当事人都非常认真。
据瑞金法院九堡人民法庭法官刘德泉介绍,云石山乡建立了由乡司法所、派出所、派出法庭、云石山交警中队和乡贤律师及法律工作者组建的“两所一庭一队 乡贤律师顾问团”专业解纷团队,群众不仅可任意选择团队成员免费调解,还能通过远程视频方式点对点解纷。
乡村治理重视以和为贵,看上去“高大上”的金融纠纷同样也离不开多元化解模式。
随着金融案件数量日益增加,2018年,南昌市西湖区人民法院桃花人民法庭组建南昌市第二金融法庭,以“分调裁”工作机制为主体,以“类案专审”和“信息化”作为两翼,形成金融审判规模效应。
据庭长刘英生介绍,为开展化解金融风险的源头治理,桃花法庭采取了“请进来” “走出去”内外联动模式。“请进来”即定期召开金融座谈会,最大限度避免诉讼纠纷,并邀请人大代表、调解员、辖区片警、律师代表等参与诉前调解;“走出去”则是主动到社区、金融单位设立巡回点,进行预防性的源头治理。2018年,法庭调解案件300余件,化解物业纠纷1500余件。
针对金融案件特点,桃花法庭成立了两个速裁团队。2018年,桃花法庭的两个速裁团队结案均超1800件,2019年即将过半,两个速裁团队结案均已超1000件,以20%的人员完成了80%的审判任务。在金融审判团队团队长陶然的办公室,可以看到满是整齐码放的卷宗。
“法庭对标准化的金融案件进行自动识别分类,进行批量要式化开庭,将一天一个法官可以完成的开庭数提升到两位数,对事实清楚的案件建立起当庭宣判制度,案件审判流程大大缩短。”江西文澜律师事务所律师、西湖区人大代表周宏伟对法庭高效表示赞赏。
今年,在两个速裁团队的基础上,桃花法庭新成立了金融精审团队,专门处理复杂新型金融案件,进一步为群众提供优质高效的司法服务。(本报见习记者 姜佩杉 本报记者 韩 璋)
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