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四川在线消息（陈向前 晏琳 记者 魏冯）“ 我跑不脱的，钱放着在，不怕。”5月8日，泸州市纳溪区农民工冷某回忆，这是去年从雇主嘴里，听过最常见的一句话。

但这话说多了，钱却拖着没发，冷某在内的50多名工友们急眼了。去年年底，冷某和其他工友去了趟纳溪区劳动监察大队，寻求解决办法。

恰逢岁末年初农民工讨薪活动期间，泸州市司法局专门针对农民工欠薪法律援助案件，首次推行“调解前置程序”——即对于农民工欠薪法律援助案件，法律援助中心在办案过程中主动与劳动监察、法院、仲裁等部门对接，以调解协商的方式解决纠纷。

泸州市司法局得知此案后，督促纳溪区法律援助中心主动与区劳动监察大队对接，短短一个月内讨回八成工资，为50余名农民工追回20万元薪资；而剩下的两成，近10万元也将由两位包工头在今年8月底前全部付清。

没付清的30万元

农民工给熟人做工，工资从夏天拖到冬天

事情回到2018年4月6日，包工头蒋某将纳溪区某养殖场的建设工程分包下来，发现施工人员人手不够，接着将此工程分包给了包工头刘某。

包工头蒋刘二人雇请冷某在内的50多位工人为其做工， 总计工资100余万。按照蒋刘承诺，每个月工资按木工、泥水匠、钢筋、水电工4个组做工分发2至3万元，占总工资的60%;而剩下40%约20余万元，在工程完工验收后全部付清。

由于多位工人和蒋刘二人相熟，呼朋唤友下来，也就把工程做了下去，并没有签订劳动合同。

据冷某介绍，前几个月做工，所应发工资款项基本到位了，像直到去年9月份，每个人都拿到2万元左右的工资，,工程也如火如荼的进行着。

但到了快年底时，工程即将完工验收，问题来了，不少工友还有1万余元工资没结算。

有农民工问蒋刘二人啥时候结清，以“钱在公司，还没有批下来”为由回复。但当时，由于工人们和包工头是熟人，就没往心里去，而是选择继续做工，没多久就将工程做完了，接下来也顺利验收。

去年春节逼近，9、10、11月的工资却迟迟发不下来，数十名农民工30余万元工资没结清，工人们慌了神，反复向刘某询问，得到的答案不外乎都是：“钱在公司，还没有批下来””我跑不脱”。

多次讨要无果，加之春节逼近，几十名农民工无奈之下，一起前往纳溪区劳动监察大队反映。

冷某也听人说过，按照以往走一般的司法程序，他们追讨工资，至少要打一年半载的官司，才能拿到手。“ 快过年了，都想赶紧把工资拿到好回家过年，也不懂法律，想不出别的办法。”

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50名工友成功“讨薪”

推行“调解前置”程序 压缩至少半年追讨时间

然而，令冷某意外的是，他和工友们的工资在春节前就拿到了，还有一小部分也将很快到账。“不像有的工友说的，要等那么久。”

原来，年初，泸州市司法局对农民工欠薪法律援助案件首次推行“调解前置程序”，法律援助中心在办理农民工欠薪法律援助案件过程中，主动与劳动监察、法院、仲裁等部门对接，以调解协商的方式解决纠纷。

冷某等50名农民工讨薪成功，得益于纳溪区法律援助中心运用“调解前置程序”，与区劳动监察大队对接，及时了解案情，对两位包工头进行约谈调解，打好“提前量”。最终，双方达成调解协议，于春节前支付所欠薪金的84%，当天即兑现了20余万元，让农民工安心过年，压缩至少半年追讨时间。

而余下16%，约10万元仍未还清，预计将在今年8月底付完。

这是为何?包工头蒋某介绍，原来他将某集团所发工程款项交予包工头刘某发放工资，而刘某因为个人原因挪用资金，对账出现问题，钱对不上，不得已之下，他只能一直搪塞工人，拖欠工资。目前，冷某在内的农民工已上诉两位包工头，法院也作出民事调解判决，余下16%将由蒋刘二人共同承担，并于今年8月31日钱付清。而蒋刘二人之间的经济纠纷，则另行解决。

这只是泸州市司法局服务农民工群体的案例之一。今年开始，泸州市司法局为做好农民工欠薪维权法律援助工作，首次推出三项创新服务。其中一项正是“调解前置程序”，有利于有效缩短农民工维权周期，降低农民工维权成本。

另一项是泸州首次在市公共法律服务中心设立农民工维权窗口，实行申请、受理、指派一站式服务的工作机制，为农民工维权提供优质高效的法律服务;最后一项是首次拓宽农民工法律援助工作渠道，即在泸州市劳动人事争议仲裁委员会设立法律援助工作站，每周安排法律援助值班律师值班，解答农民工法律咨询，引导农民工合法维权。

此外，泸州市司法局还开通农民工法律援助“绿色通道”。对农民工讨薪、工伤、请求支付社会保险待遇等案件免于审查经济困难证明,对即将超过仲裁时效或诉讼时效的，及时受理，先行指派律师为其办理,对行动不便的农民工提供上门服务;开展农民工法律援助宣传，在街道(社区)、广场、厂区、劳务市场等人群密集的地方，发放《法律援助申请指南》《农民工维权读本》等，让农民工知晓法律援助受案范围。

从年初至今，泸州市、县(区)两级司法局共办理农民工法律援助案件127件，调解解决纠纷21起，直接为农民工挽回经济损失400余万元。