随着税务监管手段的不断完善,企业被稽查的机率在不断上升。但是我们发现大部分被稽查企业都没有聘请专业的税务律师给予协助处理,一般都是由企业的会计或者代理记账公司的人处理,等到行政复议或者诉讼时才想到要请律师。实际上,律师提前参与到税务稽查应对当中更能有效地维护企业的权益。
我们经常把税务稽查与刑事侦查相类比,这两个程序主要都是收集证据,为此后的处罚进行准备。被稽查单位在稽查过程中,需要提供资料、进行陈述、提出辩解等,如果没有专业人士的指导,很容易出现问题,导致严重后果。就像有的犯罪嫌疑人一样,由于没有律师给予帮助,没有严谨的逻辑思维和证据意识,从而导致冤假错案。
税务稽查本质上是被稽查企业与税务机关的一次逻辑思维的较量。稽查的主要内容是财务凭证和报告以及银行流水,还有各类合同协议等资料。税务机关通过这些资料去发现问题,而企业则需要通过这些资料去说明经营或者交易的合法性、合理性。当然被稽查企业在提供材料方面也还是有一定弹性的自由,这与刑事案件的嫌疑人权利还是不一样的,这些自由及逻辑推论可以很大程度被利用来维护企业的利益。大多数被稽查企业都是凭证、资料缺失或者造假,在这些情况下的企业补救措施应该要相当慎重,既要考虑交易的真实性,也要考虑行政处罚的证据规则以及不同思路下的后果。这实际上是一个庞大的逻辑思维过程,也是一个证据链组织和论证的过程。一般来说,靠企业自身的能力是难以达到效果的,只有专业税务律师的参与,才能把有利的结果做到极致。
很可惜,大部分被稽查企业都是坐以待毙,一部分企业都是在行政处罚行政复议或诉讼中,企图以行政机关税务机关过程中的程序违法推翻行政处罚。实际上,以现有的行政复议和诉讼理论和实践,税务机关和法院基本上都不会对行政处罚中的实质内容进行修正,大部分被撤销的行政处罚都是可以重新进行调查处理的。有的案件可能会陷入无限循环处理中,让当事人苦不堪言。
税务律师参与应对税务稽查,另外一个更重要的作用,是可以尽早与税务机关达成和解,从而终止稽查程序。其实,很多税务稽查案件也让稽查部门非常头痛,比如说资料缺失,相关企业不配合,导致案件迟迟不能查清事实并作出处理,也浪费大量的人力、物力和财力。如果税务律师参与,可以迅速协助企业理顺关系、寻找有利的证据,采用有力的说服方式,与税务机关就部分事实不清的案件达成一个和解方案,从而让企业解放出来重新走上正轨,也让税务机关尽早结案,皆大欢喜。
当然,目前市场上大多数税务律师还只能做部分税务事项,懂税务、懂财务又懂稽查的律师太少,企业在选择时需要特别留心。
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