广东环保行政拘留案律师哪里找，广东省司法厅关于行政处罚法

南都讯 记者何生廷 实习生高宇栋8月17日，广东省司法厅上线“广东民声热线”节目，广东省司法厅党委委员、副厅长陈春生带领厅相关业务处室负责人参加上线直播，回应听众观众关心的法治领域问题。

南都记者获悉，在此次节目上，省司法厅就新《行政处罚法》的实施、司法鉴定机构乱象频发、外嫁女社员资格等问题作出回应。

焦点1：新《行政处罚法》实施，广东印发理解和适用工作指引

新修订的《行政处罚法》于7月15日正式实施，广东省司法厅如何保障新法的实施？

“行政执法绝对不是‘为罚而罚’，而是要达到一个预防违法的实际效果。”陈春生介绍称，新的《行政处罚法》更加贴近日常的生活，更加方便老百姓。在新《行政处罚法》颁布后，广东省司法厅立即组织力量在全省印发了新《行政处罚法》的理解和适用工作指引，推动全省各司法行政部门和行政执法主体贯彻新《行政处罚法》。

在节目上，陈春生还举了一个具体的案例，一个老百姓经过高速路口疫情防控的卡点拒绝配合，还强行冲卡逃离，最后被拦截下来，被依法予以行政拘留。根据新《行政处罚法》第49条的规定，发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

陈春生表示，为确保行政执法行之有效，省司法厅提请了省政府办公厅修订印发行政执法“三个办法”，把保障公民的隐私权和个人信息保护条款也写入了其中，“我们还将出台系列文件，进一步规范利用电子技术监控设备行为。”陈春生提到，与此同时，省司法厅组织了省市县三级政府及其部门查找相关的法规、规章和规范性文件，有哪些跟新法不一致的地方进行清理和修订，目前按照法定的程序正在办理当中。

焦点2：司法鉴定乱象频发，发现一单严惩一单

在“民声调查”环节，有部分律师和不少当事人反映，由于司法鉴定存在不公嫌疑，最终影响了法院的判决。对于司法鉴定乱象，省司法厅将如何管理？

省司法厅公共法律服务管理处陈武明表示，司法鉴定是指在诉讼过程当中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别、判断并提供鉴定意见的活动。

按照全国人大常委会关于司法鉴定管理的决定，目前对于从事法医类、物证类、声像资料和环境损害赔偿鉴定这四类鉴定的鉴定人和鉴定机构实行国家登记管理制度，由司法行政机关登记管理，有严格的执业准入和执业监管，程序方面要执行司法鉴定程序通则等程序性规定。对于其他的鉴定种类，不实行登记制度。

陈武明介绍称，对于上述四大类的司法鉴定机构的司法鉴定，司法行政部门在程序上有非常严格的要求，对于违规开展司法鉴定的行为，发现一单严惩一单。

南都记者了解到，为了加强司法鉴定管理，规范司法鉴定活动，广东省司法厅于4月6日发布了《广东省司法鉴定管理条例（征求意见稿）》，该条例明确提到，司法鉴定人依法独立开展司法鉴定活动受法律保护，任何组织和个人不得干涉。

其中在禁止性规定上，征求意见稿明确指出，司法鉴定机构、司法鉴定人不得以支付回扣或者介绍费、虚假宣传、诋毁其他同业机构和人员等不正当手段招揽司法鉴定业务。同时，司法鉴定人不得私自接触诉讼当事人、利害关系人。

此外，司法鉴定机构、司法鉴定人的违法行为涉嫌犯罪的，司法行政部门应当及时将案件或者线索移送公安机关；对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的，公安机关应当及时将案件证据材料移送司法行政部门处理。

焦点3：外嫁女社员资格标准难界定 将组织力量探讨研究

在节目上，“农村外嫁女社员资格问题”同样是关注话题之一。

肇庆鼎湖区永安镇多名农村外嫁女反映，她们的社员资格被剥夺。当她们申请行政裁决和行政复议时，永安镇政府和鼎湖区司法局都无法给出具体的社员资格认定标准。

省司法厅行政应诉处处长梁成军回应称，涉及农村集体经济组织社员资格认定的问题，目前在立法层面还处于探索、逐步完善的阶段，在司法实践中也是疑难问题。

经过多年的实践工作，广东省逐步形成了目前较为稳定的工作机制：先由基层政府对这样的问题进行行政处理，对于行政处理不服的当事人可以提出行政复议申请，对于行政复议申请不服可以再走行政诉讼。

梁成军介绍，行政机关在工作中要尊重宪法规定的“男女平等”的原则，在处理外嫁女问题的工作也要围绕这一基本原则去开展。与此同时，要处理好村民自治和行政管理的边界关系，按照村民委员组织法的相关规定，对于村集体经济组织收益的分配、农村土地承包的经营、宅基地分配方案、征地补偿的分配适用等涉及村民重大权益事项的时候，是要通过村民会议进行表决的。

梁成军强调，村民自治也要遵循一个基本原则，相关的集体经济组织章程，村规民约以及村民会议的决定不能同宪法、法律法规、规章和国家的政策文件相违背。“也就是说，在涉及财产权益自我内部决议的时候，相关的决定或者章程，不能影响和剥夺农村妇女的合法权益，如果违反规定，乡镇政府是可以责令改正，这也是乡镇政府在做好维护农村妇女合法权益工作一个很好的切入点。”

肇庆鼎湖区永安镇外嫁女反映的情况，行政复议机关履行了监督纠错的法定职责，肇庆鼎湖区司法局撤销了镇政府的处理意见，并责令其重新处理。“不过处理过程当中，村民不知道该如何履行村民义务、镇政府的再次处理内容缺乏明确标准，不规范，这也反映出行政复议工作还有不足和亟待完善的地方，也是我们在推动落实行政复议体制改革工作的工作努力方向。”梁成军说。

陈春生表示，外嫁女的问题比较复杂，下一步广东省司法厅将组织相关的力量探讨、研究，看看是否可以出台文件指导解决这方面的问题。