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春节临近，看着新装修好的房屋，开封市祥符区陈留镇某村村民刘安露出了久违的笑容。

不久前，他因装修费用问题，和施工方王明见闹得十分不愉快。原来，在装修用料上，双方原本约定使用石膏板，但在施工时，刘安的儿子提出要用塑胶板，王明见就改用了塑胶板。房子装修好后，双方因材料费发生了纠纷。经过陈留镇人民调解委员会的多次调解，最终刘安同意支付材料差价，双方握手言和。

矛盾纠纷排查化解是维护社会安全稳定的基石，在推动更高水平的平安开封建设中，扮演着重要的角色，发挥着坚实的力量。

2022年是党的二十大召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。开封市司法局深入贯彻落实省委、市委关于安全稳定工作的部署要求，以“三零”平安创建为目标，以农村基层矛盾纠纷集中排查化解和“六防六促”专项行动为抓手，积极构建多调联动“大调解”格局，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层。开封市司法局党委书记、局长、市监狱第一政委孙振廷说。

今年以来，开封市2200多个人民调解组织、7600余名调解员共化解各类矛盾纠纷1.9万余件，防止民转刑案件130余件，有力维护了社会安全稳定，为党的二十大胜利召开营造了良好的政治社会环境。

2022年1月，开封市城乡一体化示范区某小区居民张女士，因坐月子期间的生活琐事和婆婆发生矛盾，一气之下回了娘家，双方家庭陷入僵局。人民调解员多次往返张女士的婆家和娘家，说法说情说理，多角度做工作，最终婆媳和好如初，挽救了一个家庭。

这是开封市开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动的一个缩影。专项行动开展以来，开封市司法行政机关以情感、家庭、邻里关系、债权债务、物业管理、灾情疫情等六类矛盾纠纷为排查化解的重点，开展“拉网式”入户走访，实现矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，防止小拖大、大拖炸、民转刑。同时，严格落实“13710”工作法，对排查出的小纠纷，当天调解完毕；未调解成的纠纷全部登记在册，不化解不销号。

虎年春节期间，开封市105个司法所组织人民调解员共走访家庭20余万户，对前期排查出夫妻一方春节返乡的8.8万余户家庭进行重点走访，排查出六类纠纷1661件，化解1609件，化解率97%。

“邻里纠纷通过诉讼程序解决，可能会激化双方矛盾，更不利于后期的强制执行，所以我们选择了调解方式。”

1个多月前，开封市南郊乡人民调解委员会、杨正门社区人民调解委员会，通过在线对接方式，和禹王台区人民法院禹王法庭共同成功调解一起发生在邻里间的排除妨害纠纷案件。3个多小时的调解过程，不仅打开了当事人之间的心结，消除了隔阂，更突显了情理法相融的温度。

构建综合联动的矛盾纠纷多元调解机制，是优化资源配置、促进社会公平正义的必然要求。

开封市司法局充分发挥统筹协调作用，强化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，加强警调对接、警法联调，健全完善诉前调解、信访调解、医患纠纷调解、道路交通调解等调解联动机制，着力打造属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查化解工作格局，实现了调解需求和资源的精准对接，大大提高了调处成功率，维护了群众的合法权益。

“感谢你们，帮我们顺利拿到了拖欠的工资，这心里的火气终于消了！”

今年1月份，开封市法律援助中心指导禹王台区法律援助中心，承办了一起10名农民工集体讨薪案件。援助律师搜集相关证据以后，向仲裁庭申请主持调解，经过多方努力，被申请人最终及时履行了义务，补足了欠薪，一场剑拔弩张的矛盾纠纷得到了圆满化解。

在防范化解基层社会矛盾纠纷中，开封市司法局坚持创造性践行新时代“枫桥经验”，综合运用司法所、人民调解、村（居）法律顾问、法律援助、社区矫正等力量，充分发挥公证、司法鉴定、法律咨询、普法宣传等职能作用，强化公共法律服务供给，为有效预防和减少矛盾纠纷，快速定分止争，营造和谐稳定的社会环境提供了有力法治保障。

今年以来，开封市法律援助机构办理法律援助案件280余件；排查化解涉社区矫正对象矛盾及安全风险46起，开展帮扶活动80余次；公共法律服务中心接待群众咨询1500余人次，接听解答“12348”热线咨询1300余人次，办理公证660余件，办理司法鉴定310余件；普法战线开展法治宣传活动80余场次，受众1.2万余人次。（房彦吟）

编辑：李勇

审核：张东