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红网时刻张家界6月1日讯（通讯员 钟峥嵘）官庄村位于张家界市桑植县利福塔镇西北部，全村辖16个村民小组，总户数608户1705人，支部党员40名，有耕地1108亩，其中水田678亩，旱地490亩，全村脱贫户72户255人。2020年，该村被确定为软弱涣散村，村干部得过且过，民风不正，重点工程项目实施困难，基层治理处于瘫痪状态。自2021年桑植县公安局入驻该村开展乡村振兴工作以后，坚持“为民”“富民”的发展目标，大力构建“三力”（党支部战斗力+党员示范力+群众凝聚力）融合机制，实现了“党群连心、共享共治”的基层社会治理工作新格局。

强化党建引领建设，提高党支部战斗力，让党员干部“带”起来

桑植县公安局驻村后，从党的组织建设入手，突出党建引领，完善村规民约，“旧风俗”变“新风尚”。

官庄村是软弱涣散党组织，原班子凝聚力、战斗力不强。配齐配强班子首当其冲，驻村帮扶工作队深刻认识到这一点，确定了2021年村“两委”换届选举需年轻化为主要目标，经过换届选举，配齐了平均年龄32岁的“两委”班子。同时，为加强村“两委”班子建设，开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了“两委”班子转变服务方式，有效激发了村班子活力和村干部干事热情。为确保党的方针政策体现到村规民约中，驻村工作队与村两委通过广泛征集民意，与老党员、生产队长、村民代表、村民理事长等深度座谈讨论，反复修改完善，结合官庄村实际，制订出了官庄村自己的“村庄律法”即村规民约，村规民约从社会治安、村风民俗、相邻关系、婚姻家庭、环境卫生、四好建设等内容进行规范，在村委会电子大屏幕循环播放、村进出口等位置张贴、村庄大喇叭宣传等方式大力宣传，让村民把村规民约内化于心外化于形。同时从党员干部抓起，突出示范引领，出台党员干部“治陋习、树新风”相关规定，立规明纪，强化约束，发挥村支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带动作用。

针对官庄村以前纠纷多、社情复杂的现状，驻村工作队以“碰头会”模式，即“驻村第一书记与支部书记一日一碰头会、村‘两委’班子每周一碰头会、支部委员会党员大会及党小组每月一次碰头会，对村民反应的问题逐一研究落实。为强化基层党建“一核引领”作用，成立由村书记担任组长，发挥网格员、律师、辅警“三方调处”工作力量，由疏导和调解民事纠纷方面颇有经验、品德好、有一定影响力的村民为委员的调解委员会，驻村工作组负责指导、监督，加大矛盾纠纷的排查和调处力度，广大群众自发参与社会事务，形成共享共治局面，基本做到了“小事不出村，矛盾不上交”，有效地把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。驻村工作队共参与摸排矛盾纠纷253件，解决245件，解决率达96.8%，全村无重大治安、刑事案件发生，无重大上访事件发生，无重大安全事故发生，无重大民转刑案件发生。如今，村民有困难会主动找上门，无论是经济纠纷、情感纠纷，还是在日常生活中邻里之间的小摩擦，“有事儿找调解委员会”是村民最大的认可。

紧密结合官庄村实际，以服务群众为中心，健全重大事项决策报告制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是村里重大事项均按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“村干部坐班制”“党员责任分区”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村重大事项民主决策。完善党务村务定期公开制度，设立了专门公开栏，每个季度对村级事务集中公开一次，对于“四议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解村里的大小事务，增强村委工作透明度。

突出党风引领民风，激发党员示范力，让社会风气“正”起来

党风正则民风端，导向明则民心聚。驻村工作队抓好党员示范，以党风引领民风，让社会风气“正”起来。

驻村工作队结合抓党建工作，加强党员队伍建设方面，通过对无职党员设岗定责，发动党员联户，激发党员服务群众热情。在该村组织开展了党员亮身份、做表率、比奉献活动，让全村40名党员从1700多名群众中站出来，让党员身份亮起来，增强党员的身份意识和责任意识，激励党员实现“我是党员我带头，我是党员我奉献”的承诺，激发党员在乡村治理、村庄环境整治、倡导文明乡风等村级各项工作中积极奉献服务群众的热情，党员处处模范带头，事事做出表率，带头勤劳致富、带头遵纪守法、带头遵守村规民约、带头参与村里各项公益活动，做到一名党员就是一面旗帜，一种示范，一种引领，以点带面，带活一村，端正了党风，引领了民风。

桑植县公安局驻村工作组充分利用主题党日活动、屋场会等阵地，切实做好村民思想教育工作，结合学党史活动，深入挖掘红色文化及民族文化，教育群众学习先烈艰苦奋斗等革命精神，勤俭持家，改变不良风俗习惯。创新宣传形式。依托“线上+线下”平台，采取“广播喇叭天天讲、微信工作群实时发、宣传公示栏定期发”的宣传模式，积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行各级政府的政策、法令和规定，耐心做好群众的思想疏导工作，转变群众思想。同时围绕“红白事新办”“移风易俗”“文明家风”等内容，以群众喜闻乐见的形式用身边人演身边事、用身边事教育身边人，编制顺口溜、快板进行传唱，使工作“入眼、入脑、入心”。结合开展党员“五个到户”活动，探索“家庭+党建”工作法，开展“党员教育管理进家庭、党建活动进家庭、党员服务党员进家庭、党员服务群众进家庭”等“四进”活动，入户宣讲，做好政策解读、百姓故事会、身边好人好事等宣讲，接地气宣传社会主义核心价值观，使群众素质不断提高，精神面貌焕然一新，营造了崇德向善的社会好风尚。

抓家风建设，要求党员带头亮身份、立家规，以“好党风”引领“好家风”促进“好村风”。根据就近、就亲的原则，通过1名党员联系若干户非党员家庭的‘1+N’模式，发动村民立家规家训。由于有党员在遵守村规民约、弘扬优良家风等工作中起了表率作用，目前全村有500多户家庭有了家规、家训，督促自己，也教育了子孙。成立教育基金，公安局拨付10万元专项资金鼓励村民加强子女教育，凡考上一本大学的村民子女每人奖励3000元，二本大学的奖励2000元，考上高中的奖励1500元，2021年发放奖金共计21000元，积极促进村民学文化、重教育。把党员培育成志愿者，把志愿者培养成党员，组建了“文明守法”群众宣传和“小喇叭”政策宣讲等多个志愿服务队，每周深入村组开展帮扶春耕、政策宣讲、村风民风宣传等，进行“红色志愿”服务，从而提升农民群众个人综合素质。依托党员大会、屋场贴心会等方式，调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，推进移风易俗，弘扬时代新风。

立足为民富民目标，增强群众凝聚力，让干群关系“融”起来

立足为民富民目标，聚力为群众办实事、解难事，做到有真情、真招、真效，群众满意度幸福感明显提高。

桑植县公安局始终坚持把水、路、房等基础设施建设作为帮扶工作的重点，先后争取到位各类项目资金80万元，有效破解了群众生产生活难题。一年来，修建河堤960米，保护农田320亩；硬化通组道路300米，完成沿河公路安全护栏800米，解决了路的安全问题，完成38户改厕项目，新建16个垃圾分类亭安置垃圾桶80个，解决改善了村民居住环境问题;争取资金改造维修村小学，解决5户无房户的居住问题;同时对沿堤道路进行绿化建设，实现了村主干道路硬化、绿化。

桑植为帮助村民拓宽致富门路，邀请县农业农村局专家，为官庄村群众举办种养技术培训班4场(次)，受训群众达250人次，确保每个村民掌握一至两门种养技术。组建种养殖农民合作社1个，免费发送优质水稻种，引导农民种植优质稻300多亩，油菜300亩，发送种养殖信息100多条，引导脱贫群众积极参与其中，鼓励和激发村民致富热情，靠自己的勤劳双手稳定脱贫并致富。

组织村里成立阳光教育协会，对2名突发性灾难造成学生上学困难的家庭给予赞助。联系县医院及镇卫生院组成医疗服务队，深入到官庄村，为群众开展免费义诊，发放健康教育宣传资料1000多份。开展邻里守望互助志愿服务，组建治安义务巡逻队和平安创建志愿者队伍，提升居民群众的安全感。同时还开展慰问老弱病残和孤寡老人，发送米面粮油物资3万元，使老弱病残、孤寡老人及时得到了生活上的救助，让他们感受到了村集体大家庭的温暖。