来源:读特
10月29日,司法部官网发布《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》,授予597个司法所“全国模范司法所”称号,深圳市龙华区龙华街道司法所获得殊荣。
龙华街道位于深圳中轴线和龙华区地理中心,是深圳市特大型街道、产业重镇和商贸中心,总面积19.18平方公里,下辖11个社区工作站,有78个城中村,辖区管理服务人口82万人,人口最多社区超15万人。辖区有以富士康为代表的一批大型企业,外来务工人员多,各种矛盾纠纷突出,基层管理治理难度大。
作为最基层一级司法行政部门,近年来,龙华街道司法所坚持以人民为中心,聚焦问题所在,创新工作方法,统筹推进各项工作,探索出一条符合超大型城市人口高度密集区域特色的基层治理新路子,相关工作多次获国家、省、市、区表彰,先后被评为市人民调解工作“先进集体”“全国模范人民调解委员会”以及十大“闪亮龙华人”等。
党建引领聚力量,规范化建设强保障
党委对于开展基层治理工作具有核心领导作用。在实际工作中,龙华街道司法所始终坚持党的绝对领导。司法所10名党员是各项工作的中坚力量,带领全所47名工作人员,保持定力、锐意进取、扎实工作,起到了党员先锋模范作用,全体人员坚决听党的话,严格贯彻完成区委、街道党工委制定的各项工作目标。
近年来,龙华街道司法所立足实际,根据省、市、区关于司法行政机关外观标识内务规范化建设工作要求,从外观形象、办公环境、内部标识标牌等方面进行统筹规划,高标准完成司法所规范化建设。司法所办公总面积468.12㎡,设办公室9间,功能室8间,统一制作标识标牌,配置社区矫正指挥室、宣告室、远程在线司法确认室、调解室、谈心室、法律援助秘密谈话室、档案室等,并安装多媒体视频监控、人民调解远程司法确认等先进设备。
司法所现有工作人员组成普法宣传、社区矫正、人民调解、法律援助4个工作组,并制定工作岗位职责明细表,分工明确,专人专岗。分门别类制定人民调解、社区矫正安置帮教、法律援助、普法宣传、一社区一法律顾问等工作制度,打造了一支让人民群众满意的高素质司法行政队伍。
司法为民化纠纷,人民调解促和谐
“我们常说‘迟到的正义非正义’,这句话很适合劳动争议。”龙华街道司法所驻点律师表示,很多劳动者的劳动争议案件涉及金额并不大,如果走劳动仲裁和司法程序,时间久、成本高,劳动者一方往往等不起。龙华街道司法所将人民调解的关口前移,在街道劳动办驻点律师,首创全市律师调解+法律援助+仲裁确认“三室合一”模式,打通劳动争议化解“最后一公里”。
2020年6月,因为离职经济补偿金额与公司一直谈不拢,小杨走进了龙华街道劳动办,打算申请劳动仲裁。就在这里,小杨受到了街道司法所派驻在劳动办的驻点律师的接待。在后者介入调解下,小杨再次与公司谈判,并最终在补偿金额上达成了一致。随后,在双方同意的前提下,由街道劳动办进行仲裁确认,将双方签订的人民调解协议转为成仲裁调解协议,赋予协议强制执行效力,让小杨吃下了“定心丸”。一桩原本可能旷日持久的劳动争议案件,快速得到了解决。
“三室合一,将柔性的调解与刚性的执行结合,不仅保证劳动者权益尽快实现,而且大大降低了当事人的维权成本,有效节约司法资源,同时,又将法律援助与劳动者的仲裁需求无缝衔接,保证劳动者调解不成可立即受到法律援助,不至于求助无门。”龙华司法所负责人说。自2020年8月“三室合一”办公室正式挂牌成立以来,处理劳资纠纷256宗1500余人次,受理法律援助案件206宗1122人次,大大提高法律服务效率。
这种类似为群众化解纠纷的事情,在龙华街道司法所的案例记录里数不胜数。近年来,龙华街道司法所采取多元化方式,创新调解工作模式,不断提高人民调解成效。通过搭建“流动调解室”、探索“兼职调解员”、实施“调解员挂点楼栋”、推行“三室合一”等举措,全力打造新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷源头化解。2021年上半年,龙华街道人民调解委员会、各社区工作站共调处各类矛盾纠纷773件,同比2020年案件量增长62.35%,涉案金额1207.49万元,调解成功768宗,调解成功率达到99.35%,同比2020年成功率增长0.39%,防止矛盾激化率100%。
真情帮教抚民心,社区矫正有温度
龙华街道司法所在做好日常管理基础上,改变惯性思维,通过线上线下齐发力,创新社区矫正工作模式。特别是疫情期间,针对矫正、安帮对象可能出现的心理敏感、情绪波动问题,开展“最后一堂课”、法律知识学习等线上线下活动。
结合疫情防控形势,龙华街道司法所通过“社区矫正机构+社工+社矫对象+直播平台”的模式开展集中教育。同时,与“律岛”法律茶座的公益律师、深圳市心灵之家的心理咨询师,以及其他专业人员建立长期合作关系,并开展了“情绪管理三部曲”线上微课、线上法治讲堂——解析《社区矫正法》等富有特色的线上教育活动。在线上集中教育学习过程中,社区矫正对象积极参与、认真学习,并在课程结束的调查问卷中踊跃反馈相关信息、提出困惑。
“线上活动有利于缓解疫情期间社区矫正对象的焦虑情绪,促使社区矫正对象采取更积极有效的沟通方式,调动其身边的资源共同面对问题和困境,还可以提升他们面对挫折的承受能力和应对能力,有利于社区矫正对象更好地回归社会。”龙华街道司法所相关负责人介绍道。
龙华街道司法所按照“一人一册”对社区矫正对象进行登记建档,精准规范做好监督管理和教育帮扶工作。目前,辖区在册社区矫正对象171人,较去年同期增长72%,接收社区矫正对象116人,较去年同期增长3%,解除91人,较去年同期增长6%。安置帮教对象164人,无脱管漏管现象。
普法宣传多样化,法律服务进万家
以“法律ATM”为契机,龙华街道司法所在街道、各社区和富士康龙华园区打造了线上线下联动的“法律ATM”平台(24小时法律服务站),该站采用最新数字技术将司法行政各项业务整合到服务终端,居民凭身份证即可刷卡进站,在站内办理法治宣传、法律援助预约、人民调解预约、社区矫正签到等“一站式”公共法律服务业务,实现司法行政服务智能化。同时,印制“龙华街道公共法律服务工作站”二维码,张贴到街道各个社区工作站、党群服务中心、城中村楼栋、工业园区、企业,通过将“法律ATM”服务的线上延伸,将便捷法律服务送到居民身边,切实解决了居民的法律服务需求。
2020年12月法律服务站(ATM机)开通至今,已为群众提供各类服务3500多人次。“每一个‘法律ATM’都是一个发光发亮的普法宣传阵地。借助ATM,我们期望将人民调解的触角伸展到生活的每一个层面,把法治思想的种子播撒到各个角落。”龙华街道司法所相关负责人说道。
此外,龙华街道司法所还依托龙华街道人民调解公园,打造富有法治内涵、群众喜闻乐见的法治宣传教育基地;扎实推进“一社区一法律顾问”工作,实现社区法律顾问和顾问助理全覆盖;落实“谁执法谁普法”责任制,深入社区小区、工业园区、学校企业等开展普法宣传。
今年上半年,龙华街道司法所开展国家安全日普法活动、社会保险“送法上门3+1”等各类普法活动共计20场,受教育群众8000余人次,发放宣传资料和普法小礼品8000余份,让民众感受到贴心的法律服务。龙华街道司法所将继续秉持司法为民的工作理念,积极践行为民办实事,争当让党中央放心、让人民群众满意的模范,奋力开创基层司法工作新局面,把法律服务的温暖送进千家万户,让法治之光照进每一位基层群众的心里。
(原标题《深圳唯一!龙华区龙华街道司法所获“全国模范司法所”荣誉》)
(作者:深圳特区报记者 杨明铭)
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