找新沂律师，新沂市律师

交汇点讯 司法部、国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局近日发布《关于进一步规范律师服务收费的意见》（以下简称《意见》），明确强化律师服务收费监管，风险代理最高金额不得超过标的额18%。

截至去年底，江苏共有律师39185人，同比增长9.97%，全年办理各类法律事务106万件。律师业快速发展，律师收费是否规范，市场如何更公开、更透明受到广泛关注。

江苏简文律师事务所合伙人、律师史河群介绍说，当前律师收费一般由律师事务所制定，分为计件收费、计时收费、按标的额比例收费、风险代理收费4种方式。“律师收费其实是市场行为，无论哪种方式，客户都可以议价。”

记者了解到南京一家头部律所收费标准，它的计时收费在每小时3000元到1万元。这家律所开出的企业法律顾问费，每年在2万元到50万元不等，其中上市公司一般在10万元以上。

不同城市，律师收费差异不小。比如，新沂市一家律所收取的企业法律顾问服务费，每年大约1万元到3万元。在很多苏北县城，离婚案等普通民事案件收费2000元起步；案情简单的刑事案件，“公检法”三个阶段每阶段收费5000元、总收费1.5万元左右，案情复杂的就要高一些。加之，基层法律工作者活跃在乡镇，使得县一级法律服务收费竞争激烈。

在南京这样的特大城市，上面说的律师收费要翻番，刑事案件律师费一般在3万元以上。北京、上海则更高。

低价竞争并不少见。“有些时候，谁的收费低，谁就能接到案子。”江苏首开律师事务所合伙人马洛阳告诉记者，现在受疫情影响，案源大幅减少，业务量减少70%。这种情况下，低价竞争有更严重的趋势，律师对费用的话语权更有限。最近，他接到一个案情复杂、难度很大的刑案代理，原本谈好收费3万元，因同行突然“杀”出，且只收半价，客户立即转投他人。

另外，还有不少业内人士反映，风险代理是律师收费的重要渠道，即律师和当事人约定好，官司赢了按标的额收取一定比例费用。国家规定一些禁止风险代理的案件，比如说行政案件、刑事案件、工伤赔偿等，但有的律师以“包胜诉、多付费”吸引客户，进行违规风险代理。此外，阴阳合同等情况也还客观存在，比如律师和当事人签约收取律师费1万元，又以各种不正当名义让当事人同意再拿出1万元，两个合同一个对外一个对内。

对此，《意见》明确，“律师事务所与当事人协商收费，不得作出违背社会公序良俗或者显失公平的约定，不得采取欺骗、诱导等方式促使当事人接受律师服务价格，不得相互串通、操纵价格，严禁以向司法人员、仲裁员疏通关系等为由收取所谓的办案费、顾问费等任何其他费用。”

江苏法德东恒律师事务所合伙人、律师蓝天彬认为，市场规范具有必要性，“律师在议价中有一定主导权，报多报少的依据是什么，可能客户也不清楚，这是信息不对等造成的。这次规范市场，将让收费更加透明”。

规范市场同时，新规还对风险代理率划出新的上限，从原来最高能拿到标的额30%降低到18%。“降得有点多，今后不想接小案子。”部分受访律师表示，律师服务是一种市场行为，风险代理收费的比例，应由当事人和律师去决定，但律师必须向当事人讲清楚案件代理中可能有哪些风险、双方按什么比例承担风险。

一位长期在苏北某县执业的律师举例说，标的额100万元的建设工程案子，按现在的标准，律师只能拿到18万元，但这种案子一般案情比较复杂，可能结案要两三年，挺不划算。

但也有律师表示支持新规定。他们认为，新规将倒逼律师算好成本账，控制好律所经营开支和人力成本。

江苏省司法厅相关人士表示，为促进新规落地见效，江苏将开展“双随机一公开”抽查，对一定比例的律师事务所收费情况开展执法检查，对所涉案件倒查委托代理合同、收费票据，及时掌握违规收取律师费问题，促进律师行业收费更规范。

规范收费归根到底是要促进市场健康运转，这离不开律所自身品牌建设。南京市司法局律师工作处处长凌盛广认为，要让当事人在找法律服务的时候，不单单看律师名气、看收费高低，而要以根植于律所综合实力基础上的品牌优势赢得客户，“这项工作很紧迫”。

记者了解到，江苏一些地方正加强律师行业信用体系建设。盐城市司法局、市律协近日对全市律师事务所信用开展等级评定，从队伍建设、规范管理、抗风险能力、参加社会公益活动、职业道德和执业纪律、表彰奖励等7个方面对律所诚信情况进行细化、量化。目前，全市90%律所参与信用等级评定，其中有60家律所申报5A、4A级信用等级评审。

《意见》还专门就弱势群体法律服务收费作出规定：“律师事务所办理涉及农民工、残疾人等弱势群体或者与公益活动有关的法律服务事项，可以酌情减免律师服务费。”对此，史河群认为，这一条更是一种价值观的倡导，因为律师既要以专业服务赢得市场，更要关注弱势群体的法律需求，维护社会公平正义。

事实上，很多农民工并不知道存在“不收服务费”的法律援助。一些长期在基层服务的律师提醒说：“当你支付能力有限，又满足法律援助条件，你应尽快去找各地司法局下设的法援中心，申请法律援助。如果当事人坚持委托律师来办，可向律所提出律师费减免申请。这也是新规定倡导的方向。”目前，不少律所已向农民工等群体降低律师服务费，降幅一般在20%到50%。

新华日报·交汇点记者 倪方方

编辑: 胡兰兰

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