近年来,各地都在积极推进土地规划新政,为了提高办事效率,很多地方不惜使用逼拆的方式推进工作,但这样的做法在一定程度上损害了被拆迁人的权益。特别是对于企业工厂而言,搬迁往往需要留有充足的准备时间。那么遭遇强制限期拆除,当事人该如何有效进行维权呢?
【案情回顾】
当事人王先生在村里承包了两亩地办起了养殖厂,2013年,没有经过村民代表大会等任何合法程序,政府就把全村人的土地征收了。2017年7月,管委会城管局对王先生作出了《限期拆除决定》,责令其在三日内将违章建筑自行拆除。收到决定,王先生顿时懵了,经营多年的养殖厂,怎么突然就变违建了?面对强大的政府,王先生认为只靠自己的力量是无以抗衡的,于是委托律师向法院提起了诉讼。
【浩云说法】
律师接受委托后立即开展工作,针对该《限期拆除决定》首先向高新区管委会提起了行政复议,管委会维持了该决定。之后律师又代理王先生向当地高新区法院提起了行政诉讼,要求撤销限期拆除决定和复议决定。
本案解决的关键点在于:
1、高新城管局作出的限期拆除决定事实认定错误、违反法定程序;
2、王先生依法取得土地使用权并进行畜牧业养殖,涉案房屋属于农业生产设施,不属于城乡规划法调整范围,不属于违章建筑。
在诉讼过程中,经法院审理查明,高新区管委会应当在作出责令限期拆除决定前查明涉案建筑物的位置、四至、建设时间,但高新区管委会却在一天内要求王先生携带资料接受询问且同时下达了《责令限期改正通知书》。此行为属于在调查尚未结束时便认定原告违章建设,并责令改正,属于违反法定程序,应予撤销。
最后,法院撤销了当地开发区行政执法局做出的《责令限期拆除通知书》和管委会作出的行政复议决定。
从本案中我们也可以看到,在企业拆迁纠纷中,律师往往起到了非常关键的作用。
首先,律师能够从专业的角度为当事人制定更加符合实际情况的维权策略。正如本案王先生的情形,律师在代理过程中发现当地政府部门存在程序违法的事实,并以此为突破口进行诉讼。而在其他具体情形中,律师也能从关键点中突破,找到有效的维权方式,避免当事人做无用功。
其次,律师的背后是专业的维权团队。很多打过拆迁官司的当事人能够了解,一个拆迁案件,往往要经历一系列的调查、复议、诉讼。在这个过程中,如果是一名律师“单枪匹马”地负责全部环节,往往会疲于应付。而如果是一个团队服务,各律师之间各司其职,将会大大提高办案效率。以浩云律所为例,我们对于拆迁案件采取的就是“团队式”的办案模式。而多年的实践也证明,这样的模式更加能够能够确保案件有序地推进,也更有利于保证实现当事人的委托事项。
【浩云小结】
此类问题在全国各地的拆迁中十分常见,很多当事人认为自己力量微薄,胳膊扭不过大腿,因此只能听任相关部门的逼拆。但正是地方政府急于求成的心态,往往就会在程序上上出现违法行为,而这正是当事人维权的机会。通过提起相应的程序违法诉讼,往往能对政府违法行为起到一定的震慑作用,从而为后续的谈判作出有利的铺垫。
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