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作者：谭家才、张泽宇

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谭家才律师评RCEP系列24：RCEP与一带一路倡议

一、您从事涉外法律服务、专注一带一路沿线国家多年，能介绍一下一带一路建设吗？

一带一路倡议是在“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的基础上提出的。“一带一路”建设秉承共商、共享、共建原则，依靠中国与相关国家之间的双边协议或多边协议，借助区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。一带一路倡议提出以后，取得了巨大的效益，截至2020年11月，中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文本。

二、RCEP与一带一路倡议有什么相同之处？

RCEP与一带一路倡议相辅相成，RCEP缔约方中，东盟十国都参与了一带一路建设。一带一路倡议的成功推进，使得中国与一带一路参与国的关系更为密切，为RCEP成功签署奠定了基础。同时，RCEP实施之后，RCEP缔约方将在货物贸易、服务贸易等各方面加深交流、密切合作，深化产业链价值链的升级，促进一带一路建设进一步发展。

三、 RCEP与一带一路倡议有什么不同之处？

首先，从性质来说，RCEP是区域内自贸协定，对缔约方具有约束力；一带一路则是一个开放性的倡议。其次，从内容而言，RCEP是自由贸易协定，其内容包含关税减让、货物贸易、服务贸易等经济贸易方面的内容；一带一路倡议则以“五通”为核心，包含了更为丰富的内容。从目标的角度来讲，RCEP目的是建立统一的、开放性的自由贸易区；一带一路是通过机制建设、互联互通、经贸合作、金融发展、人文交流等建设，构建人类命运共同体。

四、在此背景下，中国要怎样应对？

应积极利用WTO与RCEP争端解决机制，维护我国及我国企业合法权益；建立完善的技术标准体系，与国际接轨；参与国际技术标准的制定与修改，掌握话语权；加强区域价值链重建，践行人类命运共同体理念，通过合作共赢，应对各种风险。

从企业角度来讲，为了提高我国企业竞争力，我国企业应提高企业生产技术，增强技术实力，提高企业竞争力，促进产业升级、质量提升，积极参与所在行业的国际标准的制定、修改工作，争取更大的话语权。

最近海南自由贸易港建设是一个很热的话题，在RCEP和一带一路的背景下，您对海南自由贸易港建设有什么建议？

海南是一带一路建设的重要节点，背靠华南，面对东盟国家市场，具有较强的地理优势。海南自由贸易港建设，可以利用RCEP带来的优势，打造离岸贸易中心，利用自身资源优势，发展热带农业，吸引国际游客，促进海南旅游业的发展。

作者简介

谭家才律师

北京大成（上海）律师事务所合伙人，上海政法学院东盟比较法研究中心主任

专业领域：谭家才律师专注于跨境诉讼与国际商事仲裁、跨境投资与贸易以及国际许可与估值、证券与公司融资、数据与网络安全等业务领域。客户涵盖工业互联制造、金融、能源、房地产基础设施建设（含 PPP）以及酒店管理等行业。

电子邮箱：jiacai.tan@dentons.cn

张泽宇

北京大成（上海）律师事务所律师助理

教育经历：毕业于华东政法大学与上海对外贸易大学，分别取得法学学士与经济学学士学位，并在美国埃墨里大学及美国伊利诺伊大学香槟分校取得法学博士(JD)和硕士学位(LLM)，持有中国及美国纽约律师资格。

专业领域：争议解决、证券与公司融资、跨境投资与贸易以及破产重整与清算等领域。