找新沂的律师，发挥律师作用 破解信访难题的案例

今年6月14日，在江苏省新沂市人民法院律师工作站，经过多次面对面释法、背靠背的沟通，马某和原单位握手言和，达成调解协议：用人单位某板材厂自愿支付马某赔偿款8.56万元，并当场全额付清了赔偿款。

原来，马某因工伤仲裁一案，于2013年向江苏省新沂市人民法院申请强制执行，由于被执行人某板材厂一直停产，没有能力赔偿，马某又不同意以物抵债，案件执行陷入僵局，法院指派律师袁晓普参与化解。

律师通过阅卷，提出给予部分司法救助的方式化解该案，承办法官与律师会商后采纳律师建议，并由律师向马某解释说明，最终使案件彻底结案。“律师分析得透彻，板材厂也按法律程序处理，我服了不上访了。”当事人马某对法院承办法官说。

“律师参与和代理涉法涉诉信访案件化解，确实矛盾焦点找得准，办法措施效果也好。”承办法官说。

近年来，随着经济社会的快速发展，江苏省新沂市社会矛盾纠纷发生了很多新变化，涉法涉诉信访案件多发、重复访高发、久访不息的问题仍然突出。不过，堪称“烫手山芋”的涉法涉诉信访难题，因律师参与得以有效化解。

为进一步完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，新沂市委政法委制定了《关于律师参与和代理涉法涉诉信访案件指导意见》，政法机关根据各自的工作实际，制定了更为详细的《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施方案》，确保各项工作规范到位。

“该制度搭建了一个固定、方便的平台，对于老百姓来说，接触层级提高了，服务却向下延伸了，参与律师起到融合政府和百姓、政法部门和百姓的纽带作用。”新沂市委政法委副书记、综治办主任邹以胜说。

今年5月，市民段某因其退休待遇问题，多次信访，经两名律师介入，通过多次沟通了解，引导段某通过劳动仲裁程序，最终一次性解决矛盾……

江苏省新沂市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，通过优化平台、创新机制、规范管理，努力构建法律职业共同体，有效提高了依法解决涉法涉诉信访问题的能力和效果。

近年来，江苏省新沂市遵循“析法讲理息诉一批、参与调处化解一批、引入法律渠道分流一批”的思路，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作取得积极进展。“如何让信访人满意终访，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件是一个小平台，建立自治法治德治的基层社会治理模式则是一个大课题。”新沂市委常委、政法委书记邢会义认为。

《 人民日报 》（ 2018年07月11日 19 版）

(责编：关喜艳、周恬)