江门找承包合同律师，党员律师成基层治理“生力军”

农村集体物业出租能为村集体带来经济利益，但如何保障经济利益及时兑现，是村集体常常面临的难题。去年，江门市蓬江区司法局党组派驻党员律师李剑鹏遇到了这个难题。

他深入分析松岭村集体物业租赁合同、承租方的经营情况，通过组织调解，为村集体成功讨回100多万元被欠租金，保障了松岭村集体利益。

这是蓬江区党员律师发挥专业优势，参与基层治理的一个缩影，也是蓬江区加快律师行业党建，鼓励和引导律师行业党组织和党员律师积极参与经济社会发展重要事务和城乡基层治理的生动案例。

南方日报记者 郑琦

问题导向▶▶按下党建“快捷键”

蓬江区现辖管律师事务所29家，有执业律师214名，律师事务所党支部14个，党员人数75人，单独组建率接近50%，律师行业党员数量、单独组建率走在全市前列。这些亮眼数字的背后，倾注了该区大量心血。然而在几年前，蓬江区的律师行业党建工作还很薄弱。

“前几年，我们通过调研发现，联合党支部覆盖党员太广，工作无法到位。有的律师所对组建党支部意愿不强，重业务轻党建；有的律师所对党建工作和政治学习认识不深入，认为是走形式；有些律师听不到党的声音、找不到党组织、感受不到党的作用；部分律所党组织党员教育管理不到位，党组织吸引力弱化，个别党员律师不守规矩。”对此，蓬江区司法局党组书记王丽深有体会。

怎样在律师行业更好地开展党建工作，通过党建引领把律师行业的专业优势与国家重大发展战略以及地方党委、政府的中心工作结合起来，让党旗在律师行业高高飘扬，实现党建工作和业务工作融合发展？蓬江区决心做一番探索。

该区成立了领导干部联系点制度，分组包片深入各律师所党支部走访调研、指导党建。每组安排2-3名党员兼职党建指导员，每月到联系党支部指导党建工作不少于1次。准确掌握行业党员情况，理顺党员律师组织关系，充分发动符合条件的律师所申请成立党支部，应建尽建。除此以外，蓬江区还积极开展律师行业党组织示范点建设，选取广东法匠律师事务所党支部、广东法制盛邦（江门）律师事务所党支部为示范点，带动全区律师行业党建工作氛围和工作质量整体提升。近两年，该区新增了11个律师事务所党支部，一批律师递交了入党申请书，律师行业党建工作打开了局面。

2019年12月，蓬江区成立了江门市首个县级律师行业党委，律师行业党建工作迈出了新步伐。

疫情防控▶▶吹响抗疫“集结号”

“我们召集全所党员积极响应，全部党员都加入到疫情防护志愿者临时党支部。”回忆起当初的情景，广东法制盛邦（江门）律师事务所党支部书记洪荣锋印象深刻。

疫情面前显担当。疫情防控阻击战刚打响，蓬江区律师行业党委就迅速组建疫情防护志愿服务队，带领党员律师到基层一线支援社区抗疫。

很快，一支50多人、以党员律师为主的律师行业疫情防护志愿服务队就组建起来。第二天，党员律师就带头奔赴蓬江区棠下、荷塘等5个镇街的14个村（社区），协助村（社区）挨家挨户上门或电话排查，走街串巷张贴、派发宣传单。

该志愿服务队共协助村（社区）电话排查4000多户家庭，上门核查800多户家庭。服务队还为疫情防控工作制定相关指引50多项，接听电话咨询1391人次，为村（社区）提供法律服务758次，开展网上、电话等方式接待咨询近500小时。

值得一提的是，蓬江区律师行业疫情防护志愿服务队临时党支部还主动作为，通过微信工作群、电话等方式，组织党员律师为企业复工复产解答法律问题，确保疫情防控期间的法律服务“不断线”。对此，江门市伯爵厨房餐饮管理有限公司董事长李俊威竖起了大拇指：“律师经常在微信里分享最新的疫情资讯，还给我们科普一些用工法律问题等。如果我们提出了问题，他们都会及时回复。”

蓬江区律师行业党委积极组织党员律师参与抗疫工作的做法得到了省委组织部、省“两新”党工委、省律师行业党委的积极评价，被列为非公“两新组织”在疫情防控期间党建工作的亮点，被省、市多家媒体宣传报道。

基层治理▶▶搭起村民“咨询台”

周明彬是广东金匠律师事务所党支部书记，也是杜阮镇中和村的驻村法律顾问。近年来，他每个月都要专门跑一趟村里，为村民们提供法律援助和法律咨询，村民遇到法律问题时，也会第一时间给他打电话。

结对农村、服务基层、解决基层治理难题是蓬江区开展律师行业党建工作的重要内容。“我们以杜阮镇南芦村等6个村作为试点，组织4个律师所党支部与村党组织结对共建。”蓬江区司法局有关负责人介绍，该区通过结对共建，引导党员律师带领所在律师所全体律师为基层治理提供法律服务，有效提升基层依法治理能力和治理水平，夯实党在基层的执政基础。

例如，该区发挥党员律师的专长，并联合相关执法部门共同研究解决方案，在杜阮镇松岭村松岭桥增设规范的限速标志、减速带、护栏等设施，为乡村道路的管理问题找到法律突破口。党员律师定期走访结对单位贯溪村党支部、中和村党支部，共同商讨该村的村规民约修改，审核村委多份商铺或者土地租赁合同，避免村委在合同履行时发生法律风险；党员律师积极参与杜阮中心社区的矛盾纠纷排查和化解工作……

“村民提出的问题都很实际，诉求也很直接，作为驻村党员律师，我们会从中立的角度，给出客观的法律意见，为他们分析法律成本和法律后果，帮助他们用合适的方式解决问题。”周明彬说。

“党员律师驻村以来，村民的法律观念和法律意识有了很大改变。村民遇到三资收益、合同纠纷、工伤等法律问题，也有了快速咨询的渠道，驻村的党员律师随时都会给我们分析解答。” 中和村党支部书记叶焕文说，通过驻村党员律师的带动影响，现在村民遇到问题都知道要依法依规解决，用法律捍卫自己的正当权益成了他们的首选。

服务企业▶▶开通惠企“直通车”

“疫情期间，国家延长了春节假期，省里要求我们延迟复工，那么这期间员工工资如何安排发放？”

“如果停工停产时间在一个月内，企业应按照劳动合同约定的标准来支付工资。如果超过一个自然月，可以按照江门市最低工资标准1550元/月的80%，给员工支付生活费。”

上述对话发生在蓬江区党员律师余智雯与该区一家企业工作人员之间。为进一步发挥律师行业党组织、党员在优化该区营商环境中的战斗堡垒和先锋模范作用，蓬江区律师行业党委鼓励党员律师深入企业，积极为企业排忧解难。

为此，该区开展了“律师服务民营企业”系列公益活动，党员律师共参与化解企业矛盾纠纷89宗，为企业开展法律咨询903次，出具法律意见109份，梳理风险点92个。

近年来，蓬江区律师行业党组织、党员积极承担社会责任，在公共法律服务、法律援助、村（社区）法律顾问工作等领域发挥党员先锋模范作用，树立了良好的正面形象，先后有1名党员律师被评为全国公共法律服务工作先进个人、5名党员律师被广东省律师行业党委评为优秀共产党员，广东法匠律师事务所党支部和广东法制盛邦（江门）律师事务所党支部被江门市司法局确定为江门市律师行业党的建设工作市级示范点。

下一步律师行业党建工作怎么抓？蓬江区有了更长远的规划。“我们近期将印发实施全面加强新时代蓬江区律师行业党的建设工作的实施意见、蓬江区律师行业委员会工作制度，进一步加快律师行业党建工作步伐，规范律师行业党组织管理，扎实推进律师行业党建工作全覆盖全规范全统领，形成示范，把律师行业党建工作打造成为全区‘两新’党建工作的样板。”蓬江区委组织部副部长、区委“两新”工委书记、区直机关工委书记冯涛涛如是说。