自全省农村建房事项专项整治工作开展以来,舟山市按照“分类处理、精准施策”的原则,对邻里纠纷、农村违章、占道占地等相关问题,运用“第三方”力量,积极推进渔农村建房问题快速化解、集中销号、案结事了。自10月份交办以来,在一个月时间内,已推动化解此类农村建房信访事项22件次,化解率达66.7%。
一、媒体监督、政府推动,化解问题“加码提速”
舟山市朱家尖街道的王某某反映在未经他本人同意的情况下,电力部门在自己院子中间架设高压线,认为存在安全隐患。经实地勘察,电力部门架设的电线杆虽符合安全要求,由于该电线线路是王某某所在村的供电线路,拆除会影响其他村民的用电需求。而王某某反映其宅基地要原拆原建,高压线影响施工安全。
鉴于该问题影响了群众的人身安全,涉及到多数村民的利益,属地信访部门迅速联合相关媒体对此事进行了采访报道、实地督办。普朱管委会随即召集属地街道、电力部门进行了协商。经协商,王某某所在的村按照“宅基地用地调换”的方案,经村民代表同意后,对王某某进行了“异地安置”,既解决了王某某宅基地原拆原建的安全问题,又解决了村民用电问题,至此王某某的诉求在一周内就化解到位。王某某和其他村民纷纷为政府快速办理、媒体督办解决群众实际困难点赞。
二、政府搭台、群众评议,齐心解决邻里纠纷
通过深入分析研判农村建房事项,发现群众反映的农村违章建筑相关问题,大多的问题根源是邻里纠纷问题。舟山市按照“群众矛盾、群众商议、群众解决”的要求,通过召开墙院会、恳谈会等方式,搭台建制,以群众评议的方式推动邻里纠纷矛盾问题妥善解决。
例如,六横镇刘某某向信访部门反映其邻居的房屋属于违章建筑,影响其家采光问题。属地在实地勘察中发现,其邻居的违章建筑已自行拆除,但二楼阳台的晾晒杆过长,导致两家经常发生口角。在向社区进一步问询两家相关情况时,了解到该两户群众的矛盾由来已久。为推动刘某某诉求的解决,六横镇联合城市管理部门组织开展群众评议会,邀请乡镇人大代表、老党员、社会乡贤等共同参与调解。在群众“你一言我一语”的调解下,刘某某和邻居双方当事人终于放下成见,握手言和,达成了谅解。
三、专家问诊、上门走访,解疑释惑化解积案
针对农村建房等相关问题,在先前建立的“信访矛盾化解专家库”中遴选对农民权益保护、宅基地审批、三改一拆、律师等相关专家,实行上门走访接待、政策解释工作,既有效解决了群众疑惑又把法律政策送到群众家中。
例如,家住临城的信访人俞某某反映要求继承其兄长的宅基地,并为其女儿申请宅基地。新城管委会对其诉求进行分析研判,并于11月4日联合有关专家到其家里走访接待。在了解到其兄长已过世时,律师向其解释了宅基地继承权的相关法律政策,并对继承问题进行了普法教育。同时,市农业农村局有关专家向其解释了其女儿申请宅基地的条件和要求。经过1个多小时的走访解释,俞某某的思想从原来认为政府“阻拦”转变为对其帮扶指导,11月19日,俞某某主动找到当地政府签下了息访承诺书,并对政府主动上门走访、解疑释惑表示感谢。据统计,自农村建房专项整治工作开展以来,我市已累计开展此类上门工作达6次,所有矛盾均已疏导解释到位。
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