■本报记者张家琳 2013年12月18日,嘉和美苑所在的浦东临港南汇新城某地块,被永嘉集团有限公司上海锦绣投资管理有限公司以4.45亿元竞得。2015年8月嘉和美苑开工建设。“按合同,临港云鹃路926弄嘉和美苑应于2019年4月30日交房,可开发商一直无法履约。”在外租房一年多的张女士(化名)近日拨打解放日报新闻热线63523600,反映锦绣公司多次承诺交房最后期限,可每次都是空头支票。眼下又称交房要到明年5月,且先前多次承诺支付的违约金,此次要以合同上并无约定的车位赔付。 业主已收到4份延期通知 张女士于2018年5月签订预售合同,合同显示:交房日为2019年4月30日。 在嘉和美苑100多位购房者自组的微信群内,不少购房人展示了开发商多份逾期公告及理由、双方协调会会议纪要等:首份逾期公告是锦绣公司于2019年4月15日公布。逾期理由是因临港新城主城区打造海绵城市,城市管廊工程施工,对项目周边道路造成比较大的影响。公告承诺当年7月31日交房,违约金交房时一次性赔付。当年7月15日,开发商再次出具延期通知,承诺到12月31日交房。 今年1月底发生疫情,本市建筑业于3月底陆续复工。4月19日,开发商出具第三份延期通知:称受疫情影响,房子将于2020年5月底竣工,7月底交房。可上述承诺依然没有兑现。开发商于8月13日再次手书承诺:“8月25日通知违约金的支付方案,9月1日付款;8月底确认并通知交房时间。”8月底,购房者陆续收到开发商8月27日出具的“延期交房通知”,称受城市管网改造、疫情影响以及将要进行的电业站整改工作,交房时间被定于2021年5月底,且违约金“原则上以车位形式进行赔付”。 电业站整改为何久拖至今 9月3日下午,记者来到网上刊登的嘉和美苑售楼地址申港大道16号,并未看到售楼处。经人指点,记者来到水松路云鹃路东南角一幢建筑。室外无任何标志,但室内布置了标注“嘉和美苑”的沙盘、房间立体模型等物件,工作人员称房子已全部卖光。 记者随后来到嘉和美苑,只见大门口堆着大袋垃圾,小区内路面也不平整,垂荡半空中的电线、电缆时常可见。将要整改的电业站在哪?所遇工人都说位于地下,那里不安全,不让前往。电业站为何整改?据锦绣公司负责工程管理的姜先生介绍,嘉和美苑于2015年8月开工,两所电业站都采用小型化设备。项目设计时曾被电力部门认可。2017年项目结构封顶后,电力部门又不予认可。当被问及“为何拖到现在才整改”,姜先生称自己来沪不久,不了解。 国网上海浦东供电公司营销部向记者发来书面说明称,嘉和美苑项目于2014年9月递交大项目前期征询申请,电力部门当月即答复供电方案,并明确需按电业标准规范建造2座电业站。开发商对站址、站型予以书面敲章确认。可在设计阶段,电力部门发现对方提供的信息和土建图纸存在问题:如应配置12个配电间,实际只有4个,还擅自将标准规范布置的电业站变更为双层布置。电力部门于2019年9月与开发商沟通,明确整改,对方认可。今年7月,开发商提供了配电间的整改方案,但电力部门始终未收到电业站的整改计划和相关设计图纸,导致接电工作无法开展。据了解,开发商内部管理工作人员多次更换,交接过程中没有充分沟通,或许是原因之一。 应加强房屋交易资金监管 开发商延期交房的理由中还有“受到滴水湖城市管网改造”和“疫情影响”等,但这几个理由也颇为牵强。滴水湖城市管网改造影响的工程不少,记者在嘉和美苑周边,包括云鹃路、绿丽港北路、水芸路等多个楼盘发现尚无延迟交付的情况发生。而且,开发商去年7月15日第二次延期公告承诺当年12月底交房,显然已充分考虑到管网改造带来的延误风险事项。至于“疫情”不可抗力,市司法局曾于3月中旬明确不可抗力不必然免除合同的全部义务。要结合具体情况,根据疫情对合同履行的影响程度,来认定是部分还是全部免责。 上海市锦天城律师事务所高级合伙人宋安成表示,房企对过年停工一般都事先预留40天左右。叠加疫情,影响施工至多3个月。将“疫情”不可抗力当成万能的“救命符”,并不可取。 隆安律师事务所高级合伙人、上海市房地产行业协会理事陈世福表示,加强房屋交易资金监管,对防范和化解房地产领域风险,维护购房者合法权益,保障交易安全具有重要作用。本市虽未有针对房屋交易资金监管的新管理办法,但可采取严格管控资金监管业务端口或暂时关闭网签端口等措施,约束开发商不诚信行为。法律工作者呼吁完善房企风险防控机制,包括增强房企预售资金监管的公开化、透明化,同时逐步减少预售项目比例,抑制房企无限制高杠杆扩张带来资金风险。
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