南方日报讯 (记者/杨溢子 通讯员/巢钊城)日前,佛冈县龙山镇人民政府镇长梁艳文与清远市业证律师事务所律师肖伟光续签了2020年常年法律顾问合同。据了解,这是双方第四年续约,自2017年肖伟光担任龙山镇法律顾问以来,共为龙山镇提供各类法律建议24条,草拟审查法律文书11份,参与重大信访案件调解6次,代理行政、民事案件7宗。
这是该镇通过政府购买法律服务,借助法律顾问力量推动政府活动全面纳入法治轨道的一个缩影。
近年来,龙山镇认真贯彻依法治镇基本方略,全面推进依法行政,转变政府职能,紧贴全镇经济和社会改革稳定发展,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体。
成立法律顾问团
据了解,龙山镇近年来加快推进法律普及和法律服务进村(社区),运用法治思维和法治方式创新基层治理,为人民群众提供普惠、公益、精准、便捷的公共法律服务。同时,强调要将法律顾问工作前置化,把人民调解工作前置化,争取把矛盾纠纷化解在萌芽之中。
其中,签约律师徐淑图多次参与白沙塘村村民的泽台征地地上物补偿纠纷;签约律师余荣伟参与调解湴镇村籍学生意外溺亡赔偿纠纷,有效地为村集体、群众释法普法,引导群众利用法律途径解决纠纷。
同时,为深入推进依法行政,加快建设法治政府,助力基层法治建设,该镇成立了由镇、村(社区)、企业顾问律师组成的法律顾问团。
一年来,顾问团成员积极参与法律“六进”活动,组织开展形式多样的法治宣传活动,送法下乡、进校园、入企业,为广大干部、职工、工人、学生、村民送上了保障公民合法权益、遵守社会主义法治和安全防范能力等的法治大餐。
“三规范”建设法治政府
龙山镇通过规划健全重大决策机制、规范政府行为、规范行政应诉机制等方式,全面推进依法行政,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体。
一方面,该镇严格办事程序,规范政府审批,提高为民服务的意识,依法履行政府职能,树立亲民爱民的政府形象,对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。同时充分利用政府法律顾问把好法律关,完善了法律咨询制度,在政府重大决策、重大事项上寻求法律支撑,力求使政府的每一项决策,每一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。
另一方面,规范政府行为,坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。龙山镇把依法行政、公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度。在政府行政审批和政府执法方面,严格按照行政审批程序,按时办结,限时审批,坚决杜绝“拖、缓、等”现象,提高工作效能,方便群众办事。在行政执法工作中,坚持有法必依、执法必严,严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督,规范执法行为,坚持执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。
此外,该镇进一步规范行政应诉机制,自觉接受人民法院和复议机构的监督,行政机关负责人带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,努力维护镇政府依法行政的良好形象。注重法律顾问参与行政应诉相关法律事务和重要问题研究,充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,认真听取其法律意见,必要时依法聘请其担任行政诉讼代理人参与应诉。
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