“聚众斗殴作案方共3人,其中首要分子和一名积极参与者均未达刑事责任年龄,能否认定聚众斗殴犯罪?”“对检察机关已取保候审的犯罪嫌疑人,监委为了办理其他案件需要,对犯罪嫌疑人适用留置调查措施,办案期限如何计算?”收到江西省新余市渝水区检察院检察长华玉光、宁都县检察院检察长晏利民在“检答网”上的提问后,江西省检察院第一检察部、第三检察部解答组专家刘美霞、王晨翼结合法律规定,提供了详细的解答意见。
在江西,积极运用“检答网”进行业务咨询和学习,是检察长和办案干警们的必备技能。截至今年5月,江西三级检察院在“检答网”共提出咨询问题1432个,已解答1398个,解答率为97.6%。
为促进“检答网”规范运行,江西省检察院于2018年12月专门制定使用管理实施细则,从功能、咨询范围、责任分工、解答及审核组成员标准、答疑程序及期限等五个方面进行了明确。
3月19日,江西省检察院根据内设机构改革情况,重新组建了“检答网”审核组和解答组,调整了专家成员和联络员。目前该院有审核组专家35名,主要由相关部门负责人担任,解答组专家60名,主要从全国、全省检察业务专家、业务标兵、能手及业务骨干中选拔。专家解答咨询情况,已纳入该院检察官绩效考核内容,进一步落实了审核、解答和联络责任。
通过咨询答疑,基层检察人员遇到的一批办案问题得到了有效解决。今年年初,王某向进贤县法院提交对某服务公司的劳动仲裁强制执行申请,申请强制执行已生效的劳动仲裁裁决书。进贤县法院送达了执行措施告知书、制作了接待谈话笔录,但因法律认识问题,一直未予立案。
进贤县检察院接到当事人反映后,发现依照最高法司法解释规定,仲裁裁决执行案件应由中级法院管辖,那么劳动仲裁裁决执行案件究竟由中级法院管辖还是基层法院管辖?进贤县检察院办案检察官马上登录了“检答网”提问。
该省检察院第六检察部解答组专家陈明湖认为,“最高法司法解释适用的仲裁裁决执行案件,是仲裁法规定的商事仲裁案件,而劳动仲裁裁决与商事仲裁裁决无论是性质、适用范围、法律程序均有差异,劳动仲裁裁决执行级别管辖目前并无特殊规定,因此应依据民诉法级别管辖规定,由被执行人住所地或者被执行的财产所在地基层法院管辖。”
疑惑消除后,进贤县检察院发出民事非诉执行监督的检察建议,建议该县法院依法立案,及时采取执行措施,维护当事人的诉讼权利。4月12日,法院来函回复该县检察院,表示已经立案,并转执行局依法执行。
全国人大代表点赞“检答网”
“我感觉‘检答网’为解决社会发展中出现的新问题提供了新的思路和手段,为国家高质量发展提供了更好的助力。”6月18日,全国人大代表、四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工、高级技师刘忠对“检答网”建设予以高度评价。
“检答网”是最高检为加强新形势下检察队伍素质能力建设而开发的信息共享平台,包括检察业务咨询、答疑、学习资料分享等功能,是检察机关践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求的重要举措。为进一步加强和改进“检答网”建设工作,6月17日至19日,最高检法律政策研究室邀请四川团、江苏团4名全国人大代表到江苏省南通市检察机关调研“检答网”运行情况。
全国人大代表李楠楠在调研中发现“检答网”的使用率和答疑率在日益增长,她充分肯定平台建设初步达到了预期效果。全国人大代表刘璠认为,“检答网”是一个非常好的学术交流平台,对解决干警工作中遇到的问题起到了重要指导作用。
全国人大代表杨先农认为,“检答网”是检察文化建设的重要组成部分,“文化建设的功能包括举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,我觉得‘检答网’这样的形式和内容是有这些功能的”。他希望检察机关进一步精准定位,使“检答网”成为推动检察工作更有效更专业发展的平台;推进合作共赢,建立专业人才知识数据库服务“检答网”;加强创新升级,通过多元多样化的方式升级网站,推动检察工作创新发展。
调研期间,江苏、上海、浙江、安徽、山东等省级检察院干警围绕“检答网”使用情况作了交流研讨。最高检法律政策研究室有关负责人表示,将认真贯彻落实人大代表的意见建议,进一步提升功能,规范答疑流程,努力实现“检答网”为检察干警服务、为基层一线服务的初衷。
来源:最高人民检察院微信公众号
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