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10月26日，在民政部例行新闻发布会上，有媒体提问，据国家气象部门预测，今年大部分地区气温有可能较常年同期偏低，请问民政部门将采取哪些措施来保障生活无着的流浪乞讨人员安全温暖过冬？对此，民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛向媒体介绍了保障流浪乞讨人员温暖过冬的专项救助行动情况。

“生活无着的流浪乞讨人员是困难群众中最困难、最脆弱、最边缘的群体，在严冬季节保障好他们的基本生活和人身安全，是传递党中央、国务院关心关爱的必然要求，也是履行民政部门兜底保障职能的重要举措。”杨宗涛介绍，民政部前不久印发《民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，对寒冬季节如何做好专项救助行动进行了安排部署。

杨宗涛表示，在紧急情况下，要按政策规定先行实施救助，努力做到“应救尽救”。因务工不着、被盗被抢、疫情影响等出现突发性、紧迫性、灾难性困难，致使生活陷入困境的群众，也可以向救助管理机构求助。

在夜间、降温时段、雨雪冰冻等极端天气加大巡查频次

据杨宗涛介绍，民政部将指导各地集中力量开展街面巡查救助。要求民政部门和救助管理机构主动加强与公安机关、城市管理等部门的协调联动，突出重点做好街面巡查救助工作。

首先是突出重点时段，在夜间、降温时段、雨雪冰冻等极端天气、节假日等特殊时间节点加大巡查频次。

同时，突出重点场所，对车站码头、繁华街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地等流浪乞讨人员容易集中的地段加大巡查力度。

此外，突出重点人群，对流浪乞讨未成年人、危重病人、精神障碍患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及时救助、精准救助；对不愿来站的流浪乞讨人员，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物资，并留下详细求助方式。

杨宗涛表示，在出现疫情的地区，救助管理机构要在当地联防联控机制的总体安排下，在做好疫情防控的同时坚持开展救助工作，为滞留当地的人员提供临时救助服务。

开展救助寻亲，会同公安机关利用指纹、人像、DNA比对等手段甄别查询

杨宗涛表示，民政部门还将优化提升救助管理服务质量。要求各救助管理机构加强站内应急值守，保持救助热线24小时畅通，及时响应求助线索，对前来求助的群众，根据性别、年龄、身心状况等实施分类救助。

“在紧急情况下，我们会按政策规定先行实施救助，努力做到‘应救尽救’。” 杨宗涛说，因务工不着、被盗被抢、疫情影响等出现突发性、紧迫性、灾难性困难，致使生活陷入困境的群众，也可以向救助管理机构求助，他们也会提供应急性、过渡性的生活保障，还会积极协调有关部门提供心理辅导、法律援助、就业咨询等服务。

对无法提供个人身份信息的受助人员，民政部门将开展救助寻亲工作，发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA比对等手段甄别查询，依托“互联网+”等新技术提升寻亲效率，尽快帮助走失群众回归家庭。

有条件的地方可增设开放式临时救助点或临时避寒场所

同时，杨宗涛还介绍，将动员社会力量积极参与专项救助行动。民政部将指导各地民政部门和救助管理机构通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。

充分发挥环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等群体的工作特点，动员其做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。

有条件的地方还会在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，方便流浪乞讨、临时遇困的群众就近就便求助，提升极端天气下的救助服务时效。

专项行动期间，各地会通过广播、电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等方式宣传救助政策和求助热线，民政部也诚邀各界人士积极参与专项救助行动，提出宝贵的意见建议，共同营造良好的救助工作氛围。

新京报记者 吴为

编辑 陈静 校对 李立军