大众日报淄博融媒体中心·鲁中网记者 张琦 通讯员 王琦
“没想到这么方便,一本小证书就解决了我的大问题”。当事人马某在博山法院家事纠纷化解中心说道:“我是去年离的婚,最近买房子需要证明婚姻状况,但当时的离婚判决书已经破损了,没办法我就来到法院想复印一份离婚判决书,再开一份生效证明。没想到法官告诉我,现在只需要给我开一份离婚证明书就可以了”。
从事家事纠纷领域的律师丁某表示:“对当事人来说,离婚判决书上涉及离婚原因、子女及财产信息,内容长达十几页,容易泄露当事人隐私,保管起来也不方便。博山区法院开出的离婚证明书,纸质较硬,规格较小,不仅保管携带更加方便,而且与判决书有同等的证明效力,更利于保护隐私。”
据了解,离婚证明书制度自8月份实施以来,已经累计发放100余份,这也成了博山法院打造家事纠纷化解新模式的一个缩影。
优化顶层制度设计,搭建联合工作平台
做好顶层设计是打造新模式的第一步。博山法院去年就联合公安、司法、民政、妇联等9个相关职能部门,共同推出《关于建立博山区家事纠纷多元化解工作机制的实施意见》,通过明确职责分工,建立联席会议制度,凝聚家事纠纷化解的最大合力。
据郑敏法官介绍,博山法院家事纠纷调处的基本框架可以用“一心化三室”来概括。“一心”是指家事纠纷化解中心,三室由区法院负责的家事审判工作室、区妇联设置的婚姻家事调解室以及区公安局设置的反家暴工作室组成。三大专业功能室既能“专科治疗”,又能“联合会诊”,综合性解决家事纠纷难题,取得了超越法律层面的案件处理社会效果。
营造和谐温馨氛围,强化协同团队建设
被问及家事化解中心最大的特色是什么?部分律师和当事人异口同声地表示是温馨的环境、和谐的氛围。经实地走访,中心的整体布置以柔和为主旋律,圆桌式的审判模式也弱化了对抗性,不再设原、被告席位,取而代之的是丈夫、妻子、父母等这些家人的称谓。在700余平方米的空间内,家事文化墙、家事文化长廊随处可见,无时无刻地传递着包容、责任、担当等最朴素的为家之道。
对郑敏法官来说,最大的改变则是工作效率的提高,关键在于突出了人的因素。一方面,博山法院配备了“1十1十1”的家事审判团队,定期对团队成员进行审判业务、调解技能等方面的培训,推动司法能力不断提高。另一方面,各部门、社会团体分类推荐选拔熟悉法律、心理、婚姻、家庭等方面专业知识人才,组建了审判辅助人员团队。
对此,郑敏法官表示:“部分当事人找到我们时情绪都很激动,怎么说都不听。3名具备专业心理咨询资质的人民调解员的加入,能帮助当事人压力纾解、情绪疏导和情感宣泄。我们的心理宣泄室、互动游戏室也派上了用场,有时通过一个简单的小游戏就可以判断出真实的亲子关系,从而为找准矛盾点做好调解工作提供莫大的助力。”
微制度突出保护修复,真温情化解多元纠纷
“类似离婚证明书这样的微制度还有很多,如感情冷静期、家事调查、心理疏导、判后回访等制度等等。我们的出发点是更强调保护和修复,用真诚温情化解复杂纠纷。”对家事工作室进行归口管理的博山法庭庭长于杨如是说。
如家事调查制度,就是为了对当事人及案情有更客观全面的了解。法官助理姜波表示:“当事人有时倾向于作出对自己有利的解释,对部分案情进行了隐瞒。这个时候我们就会协同妇联、村(社区)主任、调解员进行联合调查,只有掌握最真实的第一手资料,才能作出公正的判决,维护当事人的合法权益。”
此外,家事工作室还推行离婚案件财产申报制度,通过调控离婚案件财产分配比例对逾期申报、瞒报、不如实申报财产线索以及隐藏、转移财产的当事人进行惩戒,一定程度上缓解了当事人尤其是弱势一方当事人的举证困难。目前,博山法院已发出冷静期通知书89人次,开展判后回访193人次,有效化解当事人之间的对立怨恨情绪,助力家事纠纷“软着陆”。
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