一、接受法院指定
首先,管理人在收到法院的受理破产裁定书及指定管理人决定书后,应当立即持法院出具的相关证明文件刻制管理人印章并开设管理人账户。
其次,法院指定管理人后,管理人应当立即组建项目组,确定负责人以及成员分工,并将项目组成员名单向法院报备。
最后,管理人应当制定内部规章制度向法院报备(包括但不限于《债权审查规则》、《财务收支管理制度》、《印章使用管理制度》以及《发文存档管理制度》等)
二、接管债务人
接管债务人是管理人破产工作真正的开始。下文所述的接管债务人的程序,均以债务人配合管理人的接管工作为前提。接管债务人的一般流程如下所述:
(一)初步调查债务人、编制接管预案并进行内部分工
初步调查债务人:管理人派工作人员持受理破产裁定书、指定管理人决定书及管理人介绍信,到债务人注册地的市场监督管理局查询债务人的工商登记信息;到债务人资产所在地的不动产登记中心查询其名下所有的土地和房产信息;到债务人所在地车管所查询其名下所有车辆的信息。同时告知上述部门法院受理债务人破产的事实,且在重整过程中,未经管理人或法院的书面同意,不得再对债务人相关登记信息进行变更。
编制接管预案:管理人在掌握上述债务人的资产信息后,结合债务人经营管理现状,制定接管预案,预案应当包括接管步骤、人员分工以及风险防范等相关问题。
内部分工:为提高工作效率,一般根据破产重整案件的实际情况将团队分为若干工作小组;如果工作量较小,也可以不分工作小组。
(二)聘请中介机构
破产程序虽然以法律事务为基础,但其同时也涵盖了财务审计与资产评估两个较为独立的专业领域。受到专业能力的限制,由某一中介机构担任管理人的过程中,对于自身专业领域之外的工作需要其他专业机构来完成。以下说明建立在由律师事务所担任管理人的基础上。
关于聘请中介机构的流程,大多数法院采取在选定破产管理人后由破产管理人自行选定审计、评估等中介机构的做法。因此,管理人在接受指定后应及时向法院请示确定如何聘请审计、评估等中介机构的方案,以公开选聘方式为原则,应选聘具备相应中介资质的财务审计机构及资产评估机构。
(三)分组分项接管债务人
管理人应当先与债务人的负责人进行会面,就指定的接管方案与债务人负责人进行沟通,根据其反映的债务人的实际情况对接管方案进行调整,然后分组开展对债务人的接管工作。
1. 由聘请的财务审计机构接受财务资料、制作接受清单、制作交接笔录,清单及笔录报备管理人负责人,管理人工作人员现场监督。
2. 管理人自债务人处接收债务人印章并将所接收的印章留模,管理人工作人员制作交接笔录,印章印模由交接人员与接收人员共同签字且各保存一份,管理人接收印章后当场将所接收的印章予以封存,并由交接人与接收人在封口处签字。
3. 管理人自债务人处接收债务人营业执照、土地证、房产证、网银U盾等相关证照原件,工作人员制作交接清单和交接笔录,交接清单由移交人和接收人共同签字后双方各执一份。
4. 接收债务人的动产及不动产。
(四)债务人现有资金转至管理人账户或封存
1. 管理人工作人员持法院受理破产裁定书、指定管理人决定书及管理人介绍信到债务人对公基本账户开户银行或人民银行查询债务人全部已开银行账户明细。
2. 管理人工作人员持法院受理破产裁定书、指定管理人决定书及管理人介绍信到债务人所开各个对公账户的开户行查询账户余额及账户交易明细,同时查询账户被法院查封的相关信息。
3. 经查询,如果债务人账户中有余额,应当向法院申请将余额划至管理人账户中。
4. 由管理人对债务人的主要负责人及财务经手人员进行询问,确认债务人是否有现金余额,若有,应当由管理人及时存至管理人账户中。此外,还应当对债务人是否存在用个人银行卡作为公司现金流转使用的情况予以确认。
(五)清点、封存债务人档案资料
除管理已经接管的资料外,由管理人工作人员向债务人的相关负责人笔录询问债务人的销售资料、合同资料、人事档案资料、工程建设资料、诉讼文书资料等资料的保管人及保管地点。对于破产程序中不需要使用的资料,清点后予以封存;需要调用的资料,原保管人员留守的,由其保管,管理人书面告知相关义务及责任,原保管人员未留守的,由管理人工作人员安排专人分类保管。
(六)相关人员义务告知
1. 在债务人的主要办公场所、不动产所在场所等地方,张贴法院受理破产裁定书、指定管理人决定书、被申请破产企业告知书以及债权申报公告等,拍照留档。
2. 管理人工作人员对债务人的法定代表人、股东、高级管理人员、财务人员等,告知其破产相关程序,相关人员的义务及职责。
召集债务人的全部职工,告知破产相关程序,职工在破产程序中的基本权利,留守职工的工作职责等,并由职工选举职工代表,代表职工参与债权人会议以及行使职工债权组的相关权利。做好会议记录工作并拍照留档。
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