今年来,宝鸡市眉县司法局充分发挥司法行政部门在县域社会治理现代化试点工作中的职能作用,以开展县域域社会治理现代化“重点创”为契机,以“十小自治”为抓手,紧扣“强责任、敢担当、转作风、促发展”工作主线,围绕“四问十二想”,结合“四型司法”创建活动及“十项重点工作”任务,主动作为,先行先试,着力探究符合新时代特征,满足人民群众期盼,彰显司法行政特色的市域社会治理新路子,用司法人的昂扬斗志,司法人的勇于担当,司法人的务实作风,扛起时代责任,保持奋斗姿态,助力市域社会治理现代化取得明显成效。
主动出击,解决司法为民“三需”
回应法治新期待。高度重视,主动汇报争取,将法治政府创建纳入县委、县政府重要议事日程,将法治建设工作纳入专项巡察和全县综合目标考核内容,并逐一设置考核分值。主动出击,对县市场监管局、县公安局、县交通局等17个单位开展日常督导检查和行政执法调研工作,累计开展督导检查4次、发出问题交办单和整改建议书8份。完善法治建设联动督查、日常督办、情况通报、考核评议等工作机制,在全市率先完成行政复议体制改革,不断加快法治建设进程。满足法律新需求。全面贯彻落实普法责任制,配套建立公职人员学法用法、以案释法和工作督查等制度机制,倒逼普法工作提质增效。创新实施“菜单式”普法,根据干部群众需求,选优配强“八五”普法讲师团25人、普法志愿者队伍50余人、法治副校长68人、村(居)法律顾问93人、政府法律顾问4人、村居法律明白人100余人,高标建成2个国家级民主法治示范村,4个市级民主法治示范村,2个市级法治文化建设示范点法治宣传阵地,深入开展民法典“九进”系列主题宣传7次,专题讲座81场次,悬挂横幅170余条,发放宣传手册7500余份,宣传手提袋3600余个,现场解答咨询300余人次,履新法治新职责。选派4名律师担任全县多家企业法律顾问,为企业“坐诊把脉”护航企业发展;实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民6项举措,提升法律援助助力优化营商环境、脱贫攻坚、农民工治欠保薪等为民力度;实施便民惠民9条措施,延伸公证服务链条,全维度、多层次解决“咨询难、上门难、证明难”问题;积极践行“我为群众办实事”7项为民承诺,不断满足人民群众新时代法律需求;创新推行“法援+调解”“4+1+1调解”工作机制,为群众提供预、调、裁、诉一条龙、一站式服务,工作经验先后在宝鸡政法、陕西司法、市域社会治理专刊等平台刊载,在全市司法行政系统中宣传推广。
精准服务,当好司法为民“三员”
做法律服务“店小二”。建成县、镇、村三级公共法律服务平台体系,为全县各村配备人民调解员共470人(专职调解员108人,兼职调解员362人),足额落实两个待遇,发放专职调解员补贴12.9万元,“以案定补”补贴3.55万元,极大地调动了人民调解员的积极性和工作热情;整合律师公证、法律援助、法律咨询和12348法律服务热线等22项服务项目进驻全县政务服务事项名录;今年累计审核县政府合同、政策文件、框架协议及县政府批示件35余件,提出法律意见、建议50余条,对征收土地公告、城市绿化建设、棚户区改造等县区范围内涉及民生、经济发展重点领域进行法制审核,确保重大行政决策合法、规范、有效,审查率达100%。收到复议申请16起,正式受理10件起,办理各类法律援助案件228件,代书法律文书31份,办理各类公证案件180件,接访群众咨询320人次,多维度拓展群众维权渠道,全力做好全天候便捷高效法律服务全覆盖工作,及时回应企业和群众的法律需求,当好“有呼必应”的金牌“店小二”。做矛盾纠纷“调解员”。依托三级调解网络、111个调解组织及8个基层司法所,开展多层次、全方位动态防范重大矛盾风险活动。根据属地、行业管理原则,县调解中心统筹全县各级调解组织综合运用“三调联动”、以案定补、公调对接、诉调对接、访调对接等多元化解方式将矛盾纠纷逐一化解到位、稳控到位,达到化解一个、教育一片的效果。今年以来,全县各级调解组织排查矛盾纠纷394件,化解389件,调解成功率98.73%,全力为人民群众解决“急难愁盼”问题,当好矛盾纠纷调解员,做好服务群众贴心人。做社区矫正“监护人”。高标建成投用县级智慧矫正中心,形成1个县级社区矫正委员会、8个镇级矫正委员会、94个村(社区)特殊人群管控帮教小组三级特殊人群管理责任体系,坚持常态化开展线上线下学习教育、心理咨询、公益劳动,定期组织社区矫正和安置帮教对象开展走访帮教,积极构建特殊人群学习教育、心理矫正、社会帮扶一体化帮教体系,全县108名在册社区矫正对象无脱管、漏管和重新犯罪现象的情形,5名强制隔离戒毒人员无复吸现象。
鼓足干劲,汇聚司法为民“三力”
提升引领力。立足新时代司法行政工作新要求,高质量开展“司法行政小课堂”活动,重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等内容,同时结合司法行政工作实际,通过领导干部讲党课、中层干部讲业务、老同志交流分享经验心得等方式开展,切实增强了履职尽责的本领,有力促进了业务能力素质提升,从而带动机关干警队伍整体素质全面提升。目前已举办两期,现成为司法行政干部业务能力的“竞技台”,为民服务的“比武台”,赢得各方点赞。激发融合力。深入开展“八五普法“法律九进”“一月一主题”系列宣传活动,用好“法治文艺大舞台”“法治文化阵地”“云端普法”三个平台,不断创新普法宣传渠道,营造浓厚的法治宣传氛围;整合法律服务资源,细化“五老委员代表”解民忧、精英律师下基层、法律服务进园区、法援公证畅通办、普法宣传惠民生等具体为民办实事措施;全面推进“基层法律服务+人民调解”“基层法律服务+法律服务团”“基层法律服务+访调对接”“行政复议+行政执法监督+调解”多元调解机制,形成司法合力,促进基层社会治理,助力乡村振兴。强化战斗力。以“作风建设专项行动”为契机,紧扣强责任、敢担当、转作风、促发展”工作主线,进一步破除“卷不赢就躺平的”求闲思想,“难未解就退缩”的逃避行为,提升干部队伍能力素质,淬炼一支“三先”突击队,即化解矛盾“我当先”、帮教矫正“我当先”、普法教育“我当先”,不断提升执法司法公信力。围绕“四问十二想”深入开展自查自纠、迅速补齐短板,坚持干字当头,兢兢业业履好职,在任务面前不退缩,在加班面前不喊累,在担当面前不逃避。坚定真抓实干,靠前推进强执行,以闯的魄力,抢的意识,争的劲头,拼的勇气强化责任落实。坚守清真廉洁,牢记底线守好纪,做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越,坚持打造司法行政铁军新形象。
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