2021年,京都律师事务所高级合伙人、京都刑辩研究中心主任梁雅丽律师就手机炒股软件推出的荐股服务相关法律问题接受《第一财经》的采访:
根据国家有关规定,荐股收费属于证券投资咨询活动,未经许可,任何机构和个人不得从事此类活动。直播平台上的播主有偿提供荐股服务,未取得证券投资咨询从业资格的,或者取得证券投资咨询从业资格但未在证券投资咨询机构或证券公司执业的,涉嫌非法从事证券投资咨询业务;这些手机炒股软件如未取得证券投资咨询业务资格的,涉嫌非法经营证券业务或者为非法活动提供便利。
根据《证券法》第一百六十条第二款的规定,“从事证券投资咨询服务业务,应当经国务院证券监督管理机构核准;未经核准,不得为证券的交易及相关活动提供服务。”荐股服务收费就属于证券投资咨询服务,未经许可,任何机构、个人不得从事此类活动。现在市场上存在两类从事荐股服务的机构和人员,一类是有资质的证券公司及其从业人员,一类是无资质的机构和个人。
对于有资质的证券公司而言,目前也有在从事证券投资顾问业务中进行虚假、误导性宣传,或存在实际提供的服务与服务协议约定不一致,从业人员不具有证券从业资格证等情况。证监会近期也表示,将依法予以严厉打击,持续督促证券公司合规展业,切实保护投资者合法权益。
对不具有资质的机构和个人而言,近期随着疫情缓解,非法荐股服务死灰复燃,又开始盛行。此类非法荐股服务可能导致两方面的危害:首先,对于个人投资者而言,非法荐股机构或者个人可能涉嫌非法获取股民个人隐私信息,也可能涉嫌通过收取服务费、会员费等方式实施诈骗,从而使投资者遭受最直接的经济损失;其次,对资本市场而言,非法荐股服务扰乱了资本市场的正常秩序,可能涉嫌操纵市场、内幕交易;也可能存在老鼠仓行为,涉嫌利用未公开的信息牟取非法利益,上述这些行为都不利于证券市场健康平稳有序发展。
这个要具体情况具体分析,市场是有风险的。投资者在购买产品前,要经过风险认知、收入情况、风险承受能力等全面评估。证券公司及其从业人员应当具备完善的选择合格投资者的合规与内控程序并严格遵守。如果证券服务机构及其从业人员有合法资质,且经过对投资者审慎的评估,提供与投资者相匹配、符合投资者风险承受能力的产品,签订合同和提供的咨询荐股服务的过程也都是合法合规的,那么平台方的荐股服务一般来讲是不存在问题的。正因为投资本身有风险,这种情况下,亏损可能要由投资人自己来承担。
但根据《证券法》第一百六十条等相关规定,如果证券公司在荐股服务中存在“代理委托人从事证券投资;与委托人约定分享证券投资收益或者分担证券投资损失;买卖本证券投资咨询机构提供服务的证券;法律、行政法规禁止的其他行为”,投资者可以依法要求证券公司承担赔偿责任。
如果是不具有资质的机构和个人非法从事荐股服务,非法荐股服务机构和个人需要承担相关的民事、行政,甚至刑事责任。
同样地,这个问题也要具体问题具体分析,如果证券服务机构及其从业人员有合法资质,签订的合同和提供的咨询荐股服务也都是合法合规的,仅仅由于市场波动风险导致连续亏损,投资人不能要求平台返还已经提供的咨询荐股服务所产生的费用。但可以根据具体的合同规定,要求终止合同,返还剩余的服务费等。
如果是不具有资质的机构和个人非法从事荐股服务,投资者不仅可以要求返还服务费,还可以要求机构和个人承担相应的赔偿责任。同时投资者还可以向有关机关控告非法荐股服务机构和个人,要求追究其相应的行政违法或刑事责任。
投资者应具备基本的证券法律法规知识,及时关注证监会等监管机构发布的相关风险提示,仔细甄别非法荐股平台和个人,通过正规官方途径查证荐股平台及其从业人员的相关资质。在接受有关机构提供的证券投资咨询服务之前,应留意如下一些事项:
一是应核实该机构是否办理工商注册登记手续,是否具有合法的经营主体资格,必要时可登录该机构所在地企业信用信息官方网站查询,或向该机构所在地工商行政管理部门核实。
二是应查看该机构或个人是否已取得中国证监会或中国证券业协会颁发的证券投资咨询业务执业资格证书,必要时可登录中国证监会和中国证券业协会网站查询核实,谨防上当受骗。
三是应了解其业务经营方式是否合法。根据有关法律规定,即使是合法的证券投资咨询机构及其员工,也不得接受客户的全权委托,不得以任何方式对客户证券买卖的收益或者损失作出承诺,不得与客户约定利润分成。
四是应与该机构签订相关服务协议,依法约定双方的权利和义务。根据中国证监会有关规定,证券投资咨询机构接受投资人或者客户委托,提供证券投资咨询服务时,应当与投资人或者客户签订投资咨询服务合同。
五是应当自觉抵制不当利益的诱惑,对有关机构“免费荐股”、“推荐黑马”、“提供内幕信息”、“私募操盘”、“保证盈利”等虚假宣传信息保持高度警惕,并拒绝推销荐股服务的陌生电话,更不应将投资资金打入他人或非法机构的账户,参与有关机构或个人的违法行为。因此,建议投资者在投资时一定要选择正规合法的机构、渠道和具有合法资质的从业人员,加强防范意识和风险意识,以免上当受骗。
对具体金融产品的选择而言,投资者可以多关注中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所、上海证券交易所、中证中小投资者服务中心等官方机构的网址了解国家对于保护投资者权益的最新政策、方针,提高保护自身权利的意识和能力;登录全景网、巨潮资讯网等众多上市公司披露公告的网站,了解欲投资公司的发展背景、最新动向、资金流动等信息;利用企查查、爱企查等工具,了解欲投资公司的组织架构、面临的法律风险等信息。
本文作者:梁雅丽
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