本报记者 王春 本报通讯员 吴攸
刚进驻浙江省杭州市江干区社会矛盾纠纷调处化解中心,浙江康城律师事务所便受理首起中心委派的案件,在两个工作日内促成当事人张先生与欠款50万元的好友达成调解协议。
据统计,自2017年率先全面启动律师调解试点工作以来,浙江已设立律师调解机构361个,市县公共法律服务中心律师调解室全覆盖,进入律师调解员名册的律师3146人,占全省专职律师总数的16.7%。全省律师每月到调解机构开展服务保持在1000人次以上,共接待、受理调解案件20495件,其中双方当事人愿意调解的14328件,愿调率70%;调解成功并达成调解协议的9427件,调解成功率65.8%。
“开展律师调解试点工作,是浙江省建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性‘重要窗口’的重要方面,是更好坚持和发展新时代‘枫桥经验’的题中之义,是深化社会治理领域‘最多跑一地’改革的重要抓手。”浙江省司法厅党委书记、厅长马柏伟告诉《法治日报》记者。
发挥优势
3月19日,湖州市德清县法律援助中心同时接到19名德清某新能源汽车公司职工的法律援助求助,称公司连续4个月未发工资。浙江苏杭律师事务所3名法律援助律师当即承办此案,现场为受援人写了仲裁申请书、证据清单等材料。
办案过程中律师发现,部分员工觉得疫情防控之下公司经营确实不易,愿意协商和解。3月26日,经过律师积极沟通,当事双方换位思考、相互体谅,由德清县劳动人事争议仲裁委员会现场出具仲裁调解书,约定了解决方案。
金牌调解员陶锡金,是金华市武义县中义律师事务所党支部书记、主任。从业26年来,办理各类案件1200多件,免费解答法律咨询万余人次,许多旧案、难案、麻烦案一经他手都能得到解决。
2014年,陶锡金出资与桃溪镇司法所共同成立金华市首家公共法律服务机构——桃溪镇公共法律服务站,无偿为桃溪镇政府及当地村民委员会代理各类案件,每年参与调解矛盾纠纷10多起。
陶锡金说:“能够用专业知识守护公平正义,帮助更多群众维护自身利益,是我最骄傲的事。”
“多年执业经验让律师比其他人更明白群众的利益诉求,律师调解既有利于强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位,维护当事人合法权益,促进社会公平正义,还有利于节约司法资源和诉讼成本,拓展律师业务领域,促进律师事业持续健康发展。”浙江省司法厅副厅长徐晓波说。
借力平台
新冠肺炎疫情发生以来,居家办公成为常态。杭州律师协会调解中心调解员充分利用浙江ODR在线矛盾纠纷多元化解平台参与线上调解。
一起案件的原告代理人来自辽宁,被告来自金华永康,律师调解员、浙江惠崇律师事务所律师周惠琴在杭州余杭,分处3个地方的人借助浙江ODR在线解纷平台实现“云见面”。
周惠琴向双方介绍了调解的价值、规则以及过往的调解经历,让当事人建立信任,调解过程中运用律师的专业素养把控全场。
“由于不懂专业知识且无代理律师,被告时而烦躁、时而困惑,我马上用生活中通俗易懂的例子让他充分了解法律知识。”周惠琴说,经过耐心劝导和两次视频调解会议,双方签署了调解协议。目前被告已付清款项。
据统计,疫情发生以来,杭州律协调解中心在线化解矛盾纠纷800多起。
已在浙江全面推广的移动微法院,也成为律师调解的有力助手。疫情防控期间,浙江缘缘律师事务所律师谢学元便通过移动微法院助力调解一起小微企业维权案。
桐乡某皮草公司因杭州某服饰公司尚有货款近30万元未付,将其诉至法院。被告吴某因身处重点疫区无法来桐乡开庭。谢学元分析被告实际情况后认为,调解才是最经济便捷的解决方式。最终被告吴某明确,愿意承担对皮草公司的付款责任。主审法院运用移动微法院,在法官主持下,双方接受谢学元的建议达成调解方案。
深入基层
今年是浙江阳明律师事务所与余姚市梁弄镇18个村(社区)结对的第13年。阳明律所6名村(社区)法律顾问及其团队与各村书记、村长、治保主任建立长效联系机制,走访结对顾问村(社区),积极解决村民纠纷。还与梁弄镇综治办、司法所及各村负责人建起“e服务微信群”,及时解答法律困惑,发布律师值班信息,分享法规解读与经典案例。这样的操作方式已是余姚市村(社区)法律顾问的标配。
余姚市司法局不断加强法律顾问制度建设,村(社区)法律顾问通过定期值班、上门走访等方式将日常工作与司法所紧密结合起来,简单问题通过电话、微信答复咨询,复杂矛盾迅速进村现场解决,将矛盾化解在萌芽状态。
在温州,通过强化职能、健全服务网络,已实现村(社区)法律顾问聘请率100%,村(社区)入群覆盖率100%。村(社区)法律顾问分片包干、驻点服务,良性循环的法治“微生态”悄然形成。
据统计,今年以来,温州村(社区)法律顾问帮助修订、完善村规民约、协议等135件,了解、调查所服务村居基本情况986次,发放法律资料4514份;通过“e服务微信群”化解矛盾纠纷206件,提供法律援助和法律服务指引620人次,提供法律咨询4363人次。
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