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鄂尔多斯市东胜区人民法院在“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动中紧密联系企业实际，为企业高质量发展开出“依法安企、便捷暖企、平等护企、自治尊企、善执惠企”五大“处方”，既彰显司法力度更体现司法温度。

依法安企。东胜区人民法院将普法提到重要位置，深入企业、社区开展法治宣传，营造尊法学法守法用法的社会环境。建立疫情期间涉企案件矛盾纠纷排查信息，在立案、审判和执行等各个环节，专人负责收集整理涉企案件的热点难点问题，并制作案件管理台账，针对涉企案件的敏感性、复杂性和特殊性，将影响企业复工复产和侵害企业合法权益的案件，全部纳入“四类案件”监管；由一把手、分管院领导亲自监督，审判管理部门全程跟踪案件进展，确保案件能够公平、公正的审理和及时、妥善、有效化解，最大限度维护企业合法权益，统筹推进企业的生产经营。

便捷暖企。开通绿色通道，对重大涉企案件优先受理、优先审查、优先审理、优先执行。2021年至今共受理涉企业民商事案件5181件，绝大多数案件裁判认定合同有效，保护守约方合法权益，制裁违约失信行为，维护诚信交易秩序；对因疫情而涉诉的危困企业，加大诉讼费用缓、减、免的支持力度。2021年至今共免交诉讼费用6件，免交诉讼费用2.97万元，缓交诉讼费用11件，缓交金额10.25万元；充分运用电子诉讼服务平台、“移动微法院”、12368诉讼服务热线等平台，为企业提供网上立案、远程庭审、在线调解、网络查控等司法服务；“请进来”开门纳谏，“走出去”敲门纳谏，通过召开征求意见座谈会，问需于企，问计于企，聚焦反映集中的难点、堵点、痛点，认真分析研判，创新工作举措，充分回应企业的司法需求。

平等护企。加强刑事审判工作，与常态化开展“扫黑除恶”专项工作相结合，依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境的违法行为，创造安全稳定的社会环境。2021年至今共审结危害公共安全罪案件438件；审结非吸、集资诈骗罪17件；审结破坏市场经济秩序罪案件72件，营造让企业家专心创业、放心投资、安心经营的良好法治环境。发挥民商事审判职能，化解纠纷、强化规则，维护公平竞争的市场秩序。用足用好破产重整、和解程序，发挥破产程序的保护、救助作用，助力营商环境的优化。

自治尊企。严格规范涉企案件办理流程，充分尊重企业多层次、多样化的诉讼需求；依法保障企业代理律师执业权利；与东胜区税务局共同制定《关于破产程序中涉税问题的若干处理意见（试行）》，尊重企业个性化发展，完善市场主体救治和退出机制，切实解决好破产案件中涉及的税务问题。加强破产案件审判，提升破产案件办理质效。

善执惠企。合理控制企业执行成本,充分实现财产变现价值。优先采取当事人协商定价或网络询价方式确定拍卖保留价，除法律、行政法规及司法解释规定的情形外，一律通过网络司法拍卖方式予以拍卖，降低不必要的费用支出；通过发布限高令等强制措施，形成威慑制约效应，督促失信被执行人主动履行义务，维护胜诉方权益，助推企业发展。2021年至今，将25名被执行人纳入失信被执行人名单，涉企信息5条；对4516名被执行人发布限制高消费，涉企信息536条，撤销限制高消费2364条，涉企信息156条；在涉及涉案民营企业发展的关键节点上，善意选择保全财产，谨慎采取财产保全、财物查封、扣押、冻结等措施。2021年至今办理涉企诉前财产保全案件198件；加强与其他部门的协调配合，形成执行合力，最大限度地防止和制裁规避执行行为。（白洁 丁晓敏 李玲）