“法官找到了问题,分析了利弊,让我们叔侄消除了误会。”
“法官以案释法、现场示范的办案指导,效果太好了。”这是近日会泽县人民法院者海法庭到大井镇黄梨村指导人民调解委员会工作中的一幕。
黄梨村的高氏叔侄发生矛盾,叔叔老高将侄子小高诉至法庭。者海法庭初步了解案情后,为及时就近化解矛盾,将纠纷委派给黄梨村人民调解委员会进行诉前调解。接受委派后,调解员当即组织调解,但未能达成协议,遂邀请法官进行指导。
法官到达争议现场,共同查看了争议房屋的情况,并倾听了当事人的陈述,找到矛盾问题。随后,法官采取单方沟通方式,分别分析原因、权衡利弊,最终促成案件调解。调解后,法官和村委会干部、调解员共同交流了相邻权纠纷案件的调解经验。
者海法庭,辖者海、矿山、大井、新街等4个乡镇,年办理案件近500件。
者海法庭辖区案件数量多、矛盾纠纷多样化。经过法庭的推动,者海镇出台提升基层社会治理现代化实施方案。搭建了以矛盾纠纷多元化解中心为支撑,以相关部门组建的行政调解工作室、专业调解室,村(社区)调解委员会为组成的镇、村(社区)调解网络。
截至目前,者海法庭已同辖区4个乡(镇)的71个村(社区)调解组织、10个行政调解组织、1个民间调解组织建立起常态化联络机制,形成了资源整合、统筹优化、分级负责、便捷高效的多元调解工作模式。
“这才是真正的诉调对接”
“太欺负人了,我要告他家。”
“你家这个事,牵扯几件事。我们建议到矛盾调处中心一并化解。”
到者海法庭,法庭旁边的一栋小楼十分突出。而更让人好奇的是,这栋挂着者海镇矛盾调处中心的小楼进出必须经过法庭安检室。
从法庭大门而入,经过安检室的当事人会发现,安检室右边就是者海镇多元矛盾纠纷化解中心。
者海镇多元矛盾纠纷化解中心由镇党委副书记担任主任,每天从部门抽调3人轮流值班,且每轮值班必须有政法编制人员1名,并配备不低于1人的专职记录人员。
依托镇矛盾化解中心,法庭把人民调解、行政调解、司法调解、行业性调解与诉讼相互衔接、协调联动。法庭还通过微信工作群、社区通讯录和大数据网格化管理等工作平台,通过线上答疑、案情反馈、法律咨询等方式,指导村(社区)人民调解委员会开展调解工作。
法庭对委派委托调解成功的纠纷及时进行司法确认;对未能调解的及时立案,运用诉讼方式进行解决。者海法庭初步实现了调解和诉讼的无缝衔接。
分类施策调纠纷
蒋先生向老谢买羊,老谢在帮忙运输中眼睛不幸被羊角撞伤,经鉴定为八级伤残。事故发生后,双方对侵权责任的划分产生了分歧。争议难点是:货物交付过程中造成的侵权由那一方承担?
承办法官诉前介入纠纷,先为当事人宣讲了民法典中的相关条文,结合案情提出争议焦点,并告知双方诉讼成本及需承担的诉讼风险。最终,当事人自愿达成了调解协议。
近年来,者海法庭立足在源头上预防和化解矛盾,主动延伸司法服务,从诉讼案件发生的机理上寻找解决之道。特别是在镇、村联合调解网络体系支撑下,法庭做好分析研判,用活调解资源,对不同类型纠纷采取分类施策、对症下药,调解工作取得明显实效。如对村邻之间因相邻关系、土地、林地权属争议等引发的矛盾纠纷,法庭充分利用血缘、家族、姻亲等熟人社会里的道德伦理,将纠纷委派、委托到村调解委员会处理;对于医疗纠纷、建设工程施工合同纠纷等专业性较强的案件,法庭通过邀请专业人员提供咨询意见等方式,使调解结果更加公正合理。
者海法庭全面推广移动微法院、网上立案、跨域立案、人民法院调解平台等线上便民措施,着力打造线上“一网通办”、线下“一站通办”的司法便民服务模式。
在做好调解工作的同时,者海法庭还通过巡回审理、以案释法、集中宣讲等形式开展法律知识宣传,引导人民群众用法律武器保护自己,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
4月21日,者海法庭到新街乡中学开展中华民族一家亲专题法治讲座,吸引当地村组干部和部分学生家长参加。近三年来,法庭为辖区4000余名中小学生、家长、村(社区)干部等讲授了民法典、校园安全、家庭教育促进法等法律知识,起到了较好的法律宣传效果。另外,法庭干警还将办案札记、案例分析写成文章,推送到新闻网站,以身边事教育身边人,用案中人警醒案外人。
区鸿雁 张海蓉
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