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近年来,革命老区遂川县一些律师在当地司法局的组织下积极助力精准扶贫,主动承担社会责任,他们为农户以及小微企业的发展“问诊把脉”,支持民生工发展助力“保驾护航”,用老区律师精神展现了律师队伍的政治担当和精神力量。三年来为贫困户提供免费法律服务咨询3428人次,办理法律援助案件127件,代写法律文书18件,调解纠纷178 起,免费担任村居法律顾问123家。
发挥法律专长,助力民生扶贫
遂川是国家级贫困县,309个行政村中有86个重点贫困村,占三分之一,有2.3万多户贫困户,8.5万多贫困人口。目前,该县有3家律师事务所,执业律师36名,他们在县司法局的动员下,积极投身到精准扶贫工作当中。自2016年开始,他们对接帮扶6个贫困村和308户贫困户,实行“点对点”精准扶贫。对贫困乡村采取“四项张帖二个发放”,用“三个一”加强扶贫服务的连续性,从“五方面”提供全覆盖法律扶贫服务,实行了全面对接帮扶,为经济困难群众提供免费法律援助。今年上半年律师为建档立卡贫困户提供不属于法定援助范围的法律援助案件23件。
在助力脱贫重点项目。拆除危旧土坯房是该县脱贫攻坚战的重要举措和脱贫项目,县委书记张智萍亲自挂点督导,要求拟定和制作的土坯房整改执法方案落地见效,并把律师放在了整个工作的最前列,将律师出具的土坯房整治方案法律意见书作为重点项目的“指南针”。金秋实律师事务所曾玉明律师接受政府委托,经过五天的加班加点,逾七千字的《土坯房整改方案意见书》出炉,并在左安镇率先推广,得到了社会普遍认可,当地也没有发生过一起对土坯房整改执法提出的复议及行政诉讼,使扶贫重点项目实现“软着陆”。
环境整治也是脱贫攻坚战的一项重点扶贫内容。双桥乡养猪专业户曾某因不服拆除养猪场的行政行为,聘请北京律师提起行政复议。在当地许多贫困户和专业户也有类似情形,如果处理的不好,就会引发“蝴蝶效应”,对当地青山绿水造成极大影响,更会在贫困百姓中造成不良影响。金秋实律师事务所受县政府委托参与介入此案,派出律师通过庭审及庭后沟通,养殖户曾某平逐渐理解和支持政府的环境整治这一利国利民政策,最后服从政府决定,自行撤诉,最终得到圆满解决,同时也得到县委县政府的充分肯定。
开展普法宣传 提高百姓素养
“现在国家提倡依法治国,又倡导精准扶贫,我们律师理应承担社会责任。”金秋实律师事务所曾玉明律师介绍,自去年以来,遂川县36名执业律师担任贫困村的“三员”,即法律宣传员、法治辅导员、纠纷调解员,开展法律宣传和法律服务,走村串户,先后多次举办法制讲座和义务法律咨询。
“律师采取‘以案说法’的形式,都是身边发生的真实案例,以前很多法律知识都不了解,现在听了律师的讲解很受益。”高坪镇茅坪村的李大爷说,“三员”顾问就贫困村民提出的遗产纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭等方面问题进行详细解答,围绕贫困村民关心的问题给予法律层面的解释,为他们在工作中、生活中遇到的法律困惑排忧解难。
据介绍,“三员”顾问巡回法制宣传队还大力畅通法律援助绿色通道,加大对老年人、残疾人、未成年人、妇女、低收入家庭等重点群体的法律援助力度,对出行不便的残疾人和老年人,主动提供上门服务,努力实现应援尽援、应援优援,维护贫困村、贫困户的合法权益。映山红律师事务所郭小华、肖爱民等律师积极为贫困村和顾问单位开展法治专题讲座、民事纠纷调解、行政诉讼代理等服务,得到了顾问单位和贫困户的充分肯定和好评。
原民政部组织服务中心副处长、枚溪村原第一书记——金伟对律师扶贫工作深有感触地说,律师法律服务精准扶贫确实是真帮实扶且及时,真正扶到点子上。
服务民企发展,提供高效服务
遂川县民营企业有1000多家,而全县律师仅有30多名,平均一名律师承担30家民企法律服务,所以法律服务的任务十分繁重。律师牢记使命,积极参加法企联姻活动,担任民企法律顾问采用了收费低服务优的扶贫式法律服务模式,为扶贫中的民企经济发展起到了保驾护航的作用。
某招商引资企业入驻遂川以来一直聘请金秋实律师事务所担任法律顾问,在他们的帮助下,企业解决了多起涉及企业发展壮大的法律纠纷。曾玉明律师还“自带干粮”代理县政府与江西德广投资有限公司行政违法及行政赔偿系列案,认真开展调查取证、查阅大量的案卷,提出律师代理方案,最终胜诉。
去年,县水利供水有限公司国有企业改制,由于改制后人员安排都涉及到许多贫困户家庭,为了国企改制依法顺利进行,县领导先后考察了省内多家律师事务所,金秋实律师事务所以其站位高、专业强、收费低等因素脱颖而出。为了完成此项专业高端的非诉业务,律所成立项目团队,70多天使遂川县水利供水有限公司国企改制法律尽职调查报告等相关项目法律服务工作如期完成,企业改制项目顺利完成,得到了县委、县政府的高度认可及表彰。(郭艳秋 彭院香)
新华网南昌5月10日电 为应对矛盾纠纷主体多元化、类型多样化和利益诉求复杂化,2014年5月,遂川县搭建第三方调解平台——映山红群众评理调处中心,逐步探索出一条依托“民间法庭”公开评理的化解纠纷新路子。
政府购买 搭建平台
遂川县通过政府购买法律服务的创办模式,组建了具有中立性、公益性、服务性的非营利性社会团体组织——映山红群众评理调处中心,并下设人民调解委员会,实行调处中心与人民调解委员会两块牌子、一套人马。为解决“花开不败”这一开办后的难题,调处中心按照“自收自支、自主经营、自我管理、自我发展”的市场运作模式,以“有偿服务收费、政府购买服务付费、以案定补拨款”为收入来源,推行诉前调解有偿服务解决经费来源,人民调解无偿服务履行社会责任的方式,成为受理全县较大影响的涉法涉访案件的“民间法庭”,其调解服务逐步向医患纠纷、交通事故、劳动争议等领域延伸。
律师为主 群众参与
为给群众提供更精准的服务,中心按照“三心”、“三懂”和“三会”(爱心、耐心、细心;懂政治、懂政策、懂法律;会做思想工作、会用政策处纠纷、会用法律解矛盾)标准,甄选12名执业律师,8名公、检、法、司的退休干部和部分人大代表、政协委员、乡村“五老”等群众基础扎实、法律知识丰富工作人员为调解员和评议员,遂川县人大常委会原调研员挑起中心主任的重担,保证了团队的专业性。当事人通过“点单服务”,矛盾双方自行选择信任的调解员、评议员,让当事人双方在“民间法庭”上充分表达诉求、倾泻情绪,畅通民意沟通渠道,既保证专业调解队伍的中立性,又挖掘了退休司法干部的专业潜力。此外,2名司法局工作人员参与其中,上下沟通协调,起到“润滑剂”的磨合作用,大家互助合作,取长补短,演绎出“主配角”角色鲜明,互相“补台”的和谐“大戏”。
依法析理 居中调处
县映山红群众评理中心的调解员都是具有丰富的法律知识、经常在一线办案的执业律师。调解员在矛盾纠纷调处过程中,从法律的角度明辨是非,对矛盾的焦点、群众的诉求积极寻求法理依据,耐心依法解释和引导,支持依法有据的合理诉求、及时指出群众的违法行为和无理要求,使矛盾纠纷调处做到“以事实为依据,以法律为准绳”,努力让群众心服口服。评理调处中心作为独立的,具有社会性的第三方调解机构,在矛盾纠纷调处过程中做到不偏不倚、保持居中;对调解不成功的矛盾纠纷,正确引导双方走相关司法程序,增强了群众对调处中心的信任,成为了一个程序简化、方便快捷的“民间法庭”。
主动介入 公开评理
县映山红群众评理中心除了接受群众申请的矛盾纠纷调处,还主动出击,实行上门服务。对于一些事关群众切身利益、可能引发群体性事件的纠纷案件,中心主动介入,实行上门调解,及时化解矛盾;对于一些复杂的、重大的、跨时长的纠纷,引入评理机制,进行集体会诊、公开评理,发挥团队优势进行集体攻关,提高工作效能,增添调处活力;对于普通百姓的一些生活小事、难事,根据情况采取现场调解、流动调解等方式,展开矛盾调处。同时,调解中心还长期开展法治宣传、法律普及和法律便民等服务,为群众提供了一个值得信赖的说事评理、化解矛盾的新平台,有效缓解了群众遇到困难和矛盾纠纷时的不良情绪,防止了不理性行为的发生,防止了矛盾进一步激化。
自中心成立以来,已调解重大矛盾纠纷45起,平息疏导上访5起87人次,免费代写法律文书150多件,接受法律咨询563人次,涉及金额800余万元,开展法律宣传30余场,及时妥善化解了影响稳定的矛盾纠纷。
来源:人民网-江西频道
人民网遂川11月14日电 地处遂川县工业园区的江西吉安海升电子科技有限公司是一家以电子线路板为主营业务的企业,最近遭遇现金流短缺,为此,在提报职工医保缴费时选择了缓缴。财务负责人说:“受疫情影响,每个月需缴纳近19万元医保费用,享受本次政策后,合计可缓缴近57万元,相当于来了一笔短期‘无息贷款’,减轻了压力!”
为将国家和江西省关于阶段性缓缴职工基本医疗保险(含生育保险)单位缴费政策规定早日“落地”,保障民生、纾难解困,遂川县医疗保障局积极对接税务等部门,强化工作协同,共享业务数据,精准识别名单,强化联合窗口经办人员培训,成立“惠企纾困优化营商环境”医保政策宣传团,线上线下齐发力,通过电话、微信群、送策入企等方式对政策进行全面宣传,确保优惠政策应知尽知、缓缴工作有序进行。
全面推行“免申即享”经办模式。在医保信息系统中,对符合条件单位直接标识,已落实69家,确保中小微企业、以单位形式参保的个体工商户、社会团体、社会服务机构、律师事务所等社会组织无需提出缓缴申请,即可及时享受到缓缴政策。
待遇“不断档”保稳岗运转。不断强化政策落实跟踪管理,精准开展政策推送、跟踪辅导,指导缓缴单位履行代扣代缴职工个人缴费的义务,正常申报职工医保费信息,确保参保职工身份识别正常,个人账户按月正常划拨,发生符合基本医保政策规定的医疗费用应报尽报,缓缴期间待遇应享尽享。
截至目前,已有60家企业享受到阶段性缓缴医保费政策红利,累计缓缴金额128.06万元,有效解决了中小企业的资金压力和经营困难,提振了市场主体信心。(时雨、罗达海、刘祖刚)
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