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14岁的小鱼(化名)在妈妈的陪伴下,轻松地走出了新北区绿都万和城社区的婚姻家庭纠纷调解室,稚嫩的脸上露出了一丝久违的笑容。看着她轻快离去的步伐,很难相信几个月前她还是情绪狂躁、不肯去上学的特殊“病人”。父亲的长期暴力教育造成了小鱼的厌学情绪,在心理咨询师、社区网格员和志愿者的共同介入下,家人及时调整了育儿方式,小鱼的心结也终于打开,重归校园。
11月25日是国际反家庭暴力日。记者日前在对新北区妇联采访时获悉,该区妇联系统信访案件中,家庭暴力问题占了57%。近年来,通过积极探索反家暴联动机制,在受害人救助制度、强化闭环管理等方面积累了许多行之有效的经验。
一、136个村、社区婚调室,全年调解婚姻家庭矛盾近2000件
秦岭社区位于新北三井街道,下辖3个小区和1个自然村,常驻居民7742户,其中妇女近9600人,流动妇女512人,未成年人4402人。为了更好地维护妇女儿童权益,去年5月,秦岭维度婚姻家庭纠纷调解室正式揭牌。
秦岭社区妇联主席钱晓红介绍,调解室由街道妇联、派出所、司法所联手打造,涵盖了司法人民调解、妇联妇女微家、公安警网融合、检察院亲职教育等4大资源优势。另外,婚调室还吸纳了特聘调解员、婚姻家庭咨询师、律师团体、专业社会组织乃至审务派驻法官、基层检察官等各类公益专业团队。
“我们一直在积极探索如何更好地预防家暴。”调解室负责人曹洁说,包括在家事调解中,传播“家和”理念,营造和谐家庭氛围;结合重要时间节点,开展反家暴宣传,有效提升妇儿法律意识;常态化开设《反对家庭暴力》培训班,着力提升辖区反家暴志愿者反家暴工作能力。
“秦岭维度婚姻家庭纠纷调解室是全区136个村、社区婚调室的一个生动缩影。”新北区妇联主席陆霞说,去年以来,新北区聘请136名妇联主席担任婚调室的婚姻家庭纠纷调解员和“未成年人成长观察员”,全年发现、调解婚姻家庭矛盾近2000件,有效将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层。
二、14个反家暴联调室,照亮家门后的“隐秘角落”
“反家暴一方面重在预防,另一方面重在制止。目前,新北区在全区14个派出所全面建成反家暴联调室,通过公权力介入,让家暴不再只是家务事。”陆霞说,2016年3月1日,我国首部针对家暴的专门立法《反家庭暴力法》正式实施。仅15天后,新北区发出全市第一张人身保护令,5年来共发放32张人身保护令。
今年42岁的李女士(化名)结婚近16年。多年来,她和女儿一直生活在丈夫家暴的阴影下,但是出于对孩子的保护,她一直选择隐忍。今年6月,丈夫再一次施暴,女儿选择了报警。
当地派出所民警接案后,当天晚上将李女士和女儿送至新北乐度家暴庇护所,同时,新北区妇联、法院、公安、社区等多部门立即联动。区妇联及时安排了公益律师与李女士面谈,全面整理记录了事发经过,梳理了照片、病历等证据;公安开具了反家暴告诫书;法院开具了人身安全保护令,并开通离婚诉讼绿色通道。最后,李女士顺利离婚,在后期回访中,李女士表示对当前生活满意。
因反家暴联调工作亮点突出,薛家派出所和三井派出所老周道调解室多次被列为全省乃至全国妇儿维权工作现场会参观点。
三、闭环管控,严防家暴卷土重来
当家暴不再是家务事,如何把救济保护伞张得更大?今年,新北区村、社区联调室依托市妇联于去年推出的“幸福e家”婚姻家庭纠纷智慧平台,及时掌握社区重点关注家庭、特殊妇女儿童等信息,精准服务家庭各类需求,截至目前已成功处置高危家暴案件119起,其中20%涉及未成年。
陆霞介绍,“幸福e家”婚姻家庭智慧平台接入公安110家暴警情数据,由工作人员对个案数据逐一进行电话回访,筛查中高危婚姻家庭纠纷并派单,工作人员跟踪关注,联动化解。根据要求,高危案件做到签收后,2天内与当事人联系,1个月内完成调解工作。对处置完结的高危案件进行2个月的回访,回访次数不少于4次,每半个月1次。
“通过‘智治’融合,形成闭环管理,严防家庭暴力卷土重来。”新北区妇联主席陆霞说。
5月20日上午,在江苏常州金坛区“幸福e家 让爱启程”和谐婚姻引导行动项目启动仪式上,金坛婚姻家庭纠纷调解委会员和9个家庭纠纷调解平台正式成立。
此次成立的婚姻家庭纠纷调解委员会和9个家庭纠纷调解平台集调解室、心理咨询室、婚姻辅导室一体,覆盖全区6镇3街道,并向村(社区)辐射,形成了“1+9+X”三级联动家庭纠纷调解格局。各个平台都有婚姻家庭矛盾调解员,随时可以就近处理家庭矛盾和纠纷,真正实现全覆盖、无缝隙、零距离。
为了提高调解效率,婚姻家庭纠纷调解员队伍中既有法官、律师、教师等人群,也有心理咨询师、社会工作者。她们将利用自己的专长,将矛盾化解在基层。
金坛区司法局、区妇联还联合制作了婚姻家庭调解日记,发放到全区132个村、社区调解室。
常报全媒体讯 今年是史良(字存初)诞辰120周年。妇女节来临之际,常州市司法局、市妇联、市律师协会联合成立“存初”婚姻家庭法律服务团,发挥女律师专业特长,服务妇女儿童,并以此纪念史良为妇女运动作出的积极贡献。
服务团共有70名女律师。目前,服务团正在通过市妇联微信公众号“常州女性”开设“存初”释法微课堂。疫情结束后,计划举行法律咨询100场、公益讲座100场,与100个组织、家庭进行结对互助,为妇女儿童提供法律上的帮助。
史良(1900年3月27日-1985年9月6日),字存初,江苏常州人,中国当代法学家、政治家、妇女运动领袖。在新中国时期,曾担任中华人民共和国司法部首任部长,是新中国人民司法工作的开拓者和司法行政工作的奠基人。她主持落实《中华人民共和国婚姻法》制定,一举废除包办强迫、男尊女卑等封建主义婚姻制度,保护了妇女、儿童和老人的合法权益。
(黄钰 张扬 杭芸 常司轩)
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