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来源:【红网-时刻新闻】
红网时刻新闻11月11日讯(通讯员 杨琴 贺艺蕾 记者 肖依诺)近日,长沙市岳麓区人民法院联合长沙市总工会,采用“法院+工会”模式高效化解了一起劳动争议纠纷。
今年10月,因申请劳动仲裁无果,杨某就其本人与长沙某饮料科技有限公司的劳动争议纠纷向岳麓区法院起诉,要求饮料科技公司支付拖欠的工资以及经济补偿金7000元。
由于事实清楚、争议不大,岳麓区法院当即利用“总对总”在线调解平台将案件委派给长沙市总工会进行诉前调解。此后,市总工会专职调解员多次与杨某以及饮料科技公司沟通交流,从矛盾纠纷的争议焦点切入、从劳资双方的利益平衡出发,分别向杨某以及饮料科技公司讲政策、讲法律、讲道理、讲人情,仅耗时六天,即促成调解协议达成并全部履行,跑出了劳动争议纠纷诉调对接“加速度”。
这在长沙尚属首例,为法院与工会、人社等部门实践“法院+工会”乃至“法院+工会+N”劳动争议纠纷联动化解机制,快速高效低成本化解劳动争议纠纷提供了实例样本。
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红网长沙8月10日讯(时刻新闻记者 郑涛 通讯员 徐岳)随着长沙市公安局岳麓分局大巡防、大刑侦、大法制和大矛调警务改革机制的启动,岳麓区治安形势较去年同期明显好转,岳麓公安接矛盾纠纷报警数量大幅下降。
由政府主导、多方联动的大矛调警务改革,确保了岳麓区社会治安的和谐、稳定。今年4月30日至6月30日,岳麓派出所接矛盾纠纷188起,相比去年同期409起,下降了54.03%;桔子洲派出所接矛盾纠纷207起,相比去年同期289起,下降了28.4%,基层派出所和民警的工作压力得到有效缓解。
政府主导多方联动 确保群众求助有人管
由岳麓区委、区政府主导,构建区司法局、信访局、检察院、法院、公安等15个单位形成三级联动的矛调机制,实行“公调对接、诉调对接”,多单位参与,保证了非公安类矛盾纠纷有处送、群众的求助有人管、群众的困难有人帮,消除了矛盾纠纷转型升级的隐患。
岳麓区社会矛调处南片分中心成立以来,共接待巡逻民警移送和群众自愿来矛调中心调解的矛盾纠纷144起,做到了起起矛盾热情接待,件件纠纷有人接管。
区分类别按级调解 实现公安压力大缓解
根据矛调三级联动机制,把不属于公安的矛盾纠纷交由矛调分中心处理,由业务素质强、经验丰富的专业司法调解人员调解,转换了调解主体,保证了矛盾纠纷调解的快捷、高效,解决了以往值班民警“一警多调,投入警力多、持续时间长”的问题,把民警从纷繁复杂的矛盾纠纷中解脱出来,有更多精力投入到巡逻防范和案件侦查之中。
一是设立区矛盾纠纷调处中心。主要负责受理矛盾纠纷调处分中心移送,需要继续调处、影响重大、疑难复杂的矛盾纠纷。
二是设立区矛盾纠纷调处分中心。岳麓区全区设立南片区、北片区2个社会矛盾纠纷调处分中心,由公安、司法、信访和街道熟悉政策法律和调解工作的人员组成,实行24小时轮流值班,负责对110处警民警按照“公调对接和诉调对接”矛盾纠纷调解流程移交的矛盾纠纷进行分类整理、定级、受理、调处和移送。
从4月30日南片区分中心运行到6月30日,巡警接南片区纠纷警情共723起,现场调解392起,占纠纷总数的54.2%,岳麓、桔子洲、坪塘和含浦四个司法驻所调解室调解187起,占纠纷总数的25.9%,矛调分中心调解144起,占纠纷总数的19.9%,矛调分中心调解的144起全部属于民事类纠纷。
其中,岳麓派出所纠纷警情数为286起,除巡警现场调解的114起外,矛调分中心调解82起,占调解总数的28.6%,司法驻岳麓所调解室调解90起,占调解总数的31.5%;桔子洲派出所纠纷警情数为210起,巡警现场调解128起,矛调分中心调解26起。
5月18日,中南大学一名学生跳楼自杀,公安机关依法依规处理,但死者家属对处理结果不满意,派出所积极调解,可死者家属认为不公,多次到学校和派出所哭闹,严重影响派出所和学校正常的办公秩序。此纠纷移交矛调分中心后,工作人员在宣讲政策和法律的同时,从情感角度出发,耐心细致做死者家属的疏通工作,同学校一起分析此事引发的社会舆论对学校造成的不利影响,最终死者家属与学校达成协议,快速化解了纠纷,维护了社会稳定。
多措并举注重效率 确保矛盾纠纷快调处
矛调分中心积极创新工作方法,采取集中调解、巡回调解、重点调解等方式,灵活调解方法,突出专业调解,加快调解速度,实现了调解专职化、高效化。4月30日至7月30日,南片矛调分中心集中调解处纠纷156起,平均用时6小时左右,最短的用时30分钟。
专业调解。矛调分中心配备了5名民警,8名专业司法调解员,实现24小时轮流值班,调处110接处警民警移送的和群众自己来中心要求调解的矛盾纠纷。
今年年初,岳麓街道桃花村根据土地使用规定,与村上28户居民达成协议,将其土地租给一驾校。协议签定后,村民陈某中途反悔,双方达不成协议,陈某便阻挠驾校施工,导致驾校不能如期完工。驾校因此多次报警求助,派出所调解双方不满意,移交到矛调分中心调解。调解过程中,在了解到村民陈某母亲瘫痪在床,生活困难后,工作人员与驾校负责人沟通,并一起走访慰问陈某的母亲,给予陈母物质上的帮助,使陈某十分感动,主动向村委会保证不再闹事,使纠纷得到有效化解。
巡回调解。矛调分中心每天派2名工作人员到辖区派出所巡回,对报警人距离中心较远或是纠纷双方不愿来矛调中心、现场又调解不了的纠纷,接处警民警将双方带到附近的社区居委会或村委会,矛调中心派工作人员上门调解。截至7月20日,矛调分中心巡回调解纠纷10起,确保了群众少跑路。
重点调解。对群众多次报警、重复报警、情况复杂的疑难纠纷,矛调分中心聘请顾问团,研究调解对策,有的放失进行调解,提高纠纷调解的成功率。巡警大队将岳麓片区内多次报警、多次协商不成且又不属公安业务范畴的疑难警情,通过认真梳理后,集中交由矛调分中心处理。分中心组成司法调解顾问团,通过多次组织专家会诊,商讨对策,针对岳麓片区6起疑难纠纷警情,由区司法局局长牵头,带领调解员深入岳麓、桔子洲街道了解情况,仅用两周的时间,成功调解疑难纠纷5起,得到辖区街道、社区和报警群众的好评,解决了公安机关“一警多调,重复用警”的工作压力。
完善制度落实职责 实现群众满意大提升
整合区综治办、信访、司法、公安以及矛盾纠纷涉及责任单位等各部门力量,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,缓解了各部门调处力量不足,提高了工作效率,提升了人民群众的满意率。岳麓区社会矛调南片分中心启动以来,已调处的161起矛盾纠纷中,成功调解111起,一次性调解成功的就有106起,占调解成功总数的95.5%,群众的满意率达100%。
建立工作联席会议制度。每周定期召开联席会议,通报集中反映突出的矛盾纠纷情况和动态,分析研究影响突出的矛盾纠纷,组织协调有关部门单位处理跨行业、跨部门、跨街道的矛盾纠纷,形成各负其责,优势互补的工作局面,强化工作效果。
建立“四个一”工作机制。一个中心办公,以分中心为平台,对各类民间矛盾纠纷统一受理、调处、督办、报结、回访;一个窗口受理,110接处警移送或群众反映的民间矛盾纠纷,先到分中心登记,统一受理,能够调解的,及时予以调处,不能调解的,按照“分级负责,归口办理”的原则,及时移交职能部门办理,分中心明确专人负责督促落实;一个流程办结,按照调处的工作流程,依法调处,实事求是,动之以情地做好调解工作;一本台账管理,对有可能引发较大问题的矛盾纠纷登记造册,实行矛盾纠纷调处的任务、责任、时限和回访的调处责任制。
建立考核考评机制。实行矛盾纠纷调解的督查督办、办结销号和回访等制度,定期排查纠纷的处理,分析讲评矛调工作,对工作成绩突出的予以表彰奖励,对调处不力,造成严重影响后果的严格追责。
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