妇联婚姻家庭矛盾如何处理,积家庭“小安”促社会“大安”-长治市妇联深入开展婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作

山西法制报长治讯 （记者 杨瑾 张川报道）家庭是社会的细胞组成，家庭的稳定和谐是社会稳定和谐的坚强基石。长治市妇联立足职能，创新实践，积极参与“三零”创建和基层社会治理工作，全力做好婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作，当好矛盾纠纷排查前哨，通过建立信息摸排四级妇女组织网络、异常家庭矛盾排查“四色预警”、 “七步闭环” 婚姻家庭矛盾纠纷调处全程跟踪等措施，积家庭“小安”促社会“大安”，不断提升群众的幸福感和安全感。

上下联动，形成多部门同发力的新格局

长治市妇联及时转发全国妇联、中央综治办等六部委《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》，并结合工作实际制定出台《长治市妇联深入开展“婚姻家庭矛盾纠纷预防化解”工作的实施方案》，召开婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作现场推进会，指导基层妇联借力借势，联合联动，创新创优工作方式方法，多部门合力推进工作。各县妇联积极争取政法委、综治办支持，成立由法院、检察院、公安局、司法局、民政局等相关单位为成员的领导组，明确各成员单位的职责，形成了县委领导、妇联组织协调，相关部门各负其责，齐抓共管的工作格局。

与此同时，充分运用乡镇妇联区域化建设和“会改联”妇联改革成果，发挥县、乡、村妇联执委、妇女小组长和“四新”领域妇联组织的作用，建立县、乡、村、组四级家庭信息摸排妇女组织网络；在“四新”重点行业、重点领域，依托企业妇联组织、妇女小组，对女职工家庭进行重点排查。通过发挥3万余名乡镇、村妇联执委的作用，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

通过建立信息摸排四级妇女组织网络，第一时间发现和处置异常家庭导致的苗头隐患，做到不留盲点和死角，保证了异常家庭排查工作全覆盖。其中，黎候镇晋福村在全县率先创建以妇联执委及妇女小组长为主的执委联系户制度，在邻里纠纷、婚姻家庭矛盾调处化解等日常问题上，采取法、情并用的调解方式，化干戈为玉帛，成效明显。

四色预警，做好婚姻家庭矛盾纠纷排查前哨

“四色预警”做好婚姻家庭矛盾纠纷排查前哨。对基层妇联摸排出的异常家庭信息，根据事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为一般、较大、重大、特大四级，实行“蓝、黄、橙、红”四色预警。

蓝色家庭预警：对一般的家庭矛盾纠纷，如偶发性的争吵，经村妇联执委有效的调解处置，稳定超一个月，转变为绿色平安家庭。

黄色家庭预警：对较大的家庭矛盾纠纷，如多次争吵，村妇联执委调解无果，经报告村婚调室有效调解处置，稳定超三个月，转变为绿色平安家庭。每月回访一次。

橙色家庭预警：对重大的家庭矛盾纠纷，如经常吵闹并伴有肢体冲突，村婚调室调解无缓解，经报告乡镇婚调中心有效调解处置，稳定超六个月，转变为绿色平安家庭。每周回访一次。

红色家庭预警：对特大的家庭矛盾纠纷，如双方矛盾冲突激烈，或伴有过激行为甚至导致人员受伤，乡镇处置不成功，经报告县婚调中心有效调解处置，稳定超一年，转变为绿色平安家庭。矛盾突出期每周回访二次，缓解后每月回访一次。

绿色平安家庭：学法用法无违法、崇尚科学讲文明、家庭和睦邻里亲、 保护生态美环境。

今年以来，长治全市村级共排查信息3万余家庭，调处家庭矛盾900余件，乡镇调处矛盾400余件，重点行业排查矛盾300余人次，调处矛盾50余件，县级处置信息20余件，有效处置率100%。实现了小事不出村，中事不出乡镇，大事不出县。

七步闭环，实现婚姻家庭矛盾纠纷全程调处

县级妇联对于村、乡镇妇联排查出的无法调处的矛盾纠纷，运用“七步闭环工作法”，实施全程建档跟踪处置。

“七步闭环工作法”即：第一步单位、部门、乡镇、企业等发现异常家庭信息后及时处置，处置成功的进行存档，处置不成功的上报县异常家庭预警办公室（即县妇联婚姻家庭纠纷调解中心）；第二步县异常家庭预警办公室备案、处置，处置成功存档，不成功上报县综治中心；第三步县综治中心根据案件性质和各部门相关职能进行精准分流，对需要各部门联合行动的疑难案件成立专案组，亲自挂帅、全程督导，确保家庭纠纷案件得到彻底妥善解决；第四步相关职能部门依法依规进行及时处置，讲究方式方法，确保案结事了；第五步各职能部门处置后向县综治中心上报结果；第六步县异常家庭预警办公室结果备案；第七步通知发现异常家庭信息的单位、部门、乡镇、企业做好监测、管控工作。

“七步闭环”工作法，实现了处置家庭矛盾纠纷工作更加明确，工作任务更加细化，工作措施更加有效，使群众家庭矛盾纠纷得到有效处置，杜绝了越级上访事件的发生。

一系列异常家庭预警工作，通过对异常家庭进行全面排查、有效识别和及时预警，把家庭纠纷解决在萌芽状态，真正实现了主动发现、主动预防、控制在先的作用，有效促进了家庭和谐，维护了社会稳定，在基层社会治理中积极发挥了妇联组织的促推作用。

责编 | 杨 瑾