(地价房管局代表)广州征地补偿实行“一口价”

市国土房管局表明，怎样依规合理确定征地赔偿标准一直是征地工作的重点和难题。按照现行《土地管理法》的规定，征地赔偿包含土地征用补偿、安置补助费用、青苗费和地上附着物赔偿费四项。据了解，1993年广州发布过统一的补偿标准，但全国各地标准的各有不同，随机性比较大。

将逐步完成同地实价

因此，近些年，国土资源厅数次传出文档，要求各地尽早制定和发布征收土地的统一年销售额标准和区片综合地价，以解决现阶段征收土地中补偿标准随机性比较大、同地差异价等短板问题。征收土地区片综合地价除开考虑到被征土地的农业产值状况外，还充分考虑土地资源区位因素、农户人民生活水平等多种因素，把行政区域内基本建设用地区分类为多个匀质区片，制订相对应的综合土地价格规范，既能更好地维护被征地农民的利益，又有利于征收土地实际操作。市国土房管局表明，依照征收土地区片综合地价执行征收土地，不会再因征收土地目地不一样而采取不同类型的补偿标准，也不再区别土地征用补偿和安置补助费用，将逐步完成同地实价。

制订征收土地区片综合地价，是依据农业用地品质、农村土地使用价值、社会经济发展、土地资源区位优势、人均耕地总数、土地资源供给与需求及其农户人民生活水平等多种因素，融合农业生产模式的差别，将广州十划分分成“内孔”、“上圈”、“外侧”三个农业圈内，并在这个基础上划分成11个匀质区片，从化广州增城二县市区划分成3县市片。各个区片依照核心农业生产模式、农业产品生产量和价格计算区片的统一年销售额。在这个基础上，按不超过法律规定最大倍率(30倍)，不少于省的征地赔偿维护规范，依据农户人民生活水平由核心区向外场地区逐渐下降的态势，融合过去征收土地实例，制订具体倍率，有效计算征地补偿费用规范，拟订《广州市征地区片综合地价(试行)》。制定标准的标准时间段为2006年1月1日，数据信息计算期为2005年12月31日。

所依要求指数调整“一口价”

市国土房管局表明，综合性土地价格全是“一口价”，并且是“执行价”，但能再根据规定的修正系数调整，而同一征收土地新项目超越不一样土地利用类型的，可按照赔偿相对较高的类型实行或取平均值。

据了解，广州市征收土地区片综合地价明显高于《广东省征地补偿保护标准》。在全国一二线城市中，广州征收土地区片综合地价规范位居前列。

土地征用补偿、安置补助费用，将来深圳将统一以征收土地区片综合地价“一口价”赔偿给被征地农民。昨天，广州国土房管局就征收土地体制改革中的又一项核心内容——《广州市征地区片综合地价》(实施)举办了听证制度。实施计划方案表明，广州十区被划分成11县市片，从化、广州增城2个县市区各划分成3县市片，在其中，最大为25.9万余元/亩，最少为3.75万余元/亩。

“能否不一样征收土地目地补偿标准不一样”，“新温泉新项目征地赔偿能不能提高一个规划区规范”，“一口价有一定的不妥，需给农户参与权，协商解决”……对于该实施计划方案，昨天，各个区、县市区国土部门意味着、专家教授代表和农民代表、征收土地企业意味着、侓师等数十位意味着济济一堂强烈反响综合性土地价格实施计划方案。广州国土规划和房屋管理局表述，会议后将分析听证制度意味着建议，进一步修改完善，请示政府部门准许。

听证会聚焦点一：

区片区划是否合理?价格高或是价格低?

代表们最先探讨的便是区片区划是不是切合实际及其从而产生的综合土地价格是高或是低。增城市国土房管局代表和市国土房管局萝岗区大队意味着觉得，涉及到本地的综合土地价格规范有些较高。增城市国土房管局意味着表明，实施方案中广州增城第一区片的土地价格比现行的基本上涨了一倍，“虽然对农民是喜讯，但也增加了公司成本，增强了招商引资工作难度系数”。

萝岗的典范觉得实施方案的区片综合地价与萝岗现行的相距4万余元/亩，不益于经济开发区的成片开发，容易造成不稳定因素。

但市区内大量地区意味着觉得土地价格标准低了。市国土房管局广州南沙大队意味着强调，期待提高万顷沙部分地区的综合土地价格规范。市国土房管局广州番禺区大队代表建议将沙湾河往北地区都纳入上圈第5区片，沙湾河南端纳入上圈第6区片，“不然区位条件差别不大，赔偿却相距多，令征收土地具体操作难度大”。此外，番禺钟村镇镇政府的典范也认为涉及到钟村的综合土地价格标准低了，并建议不要将钟村两根街各自区划于不同区片，要不然，操作过程难。

来源于从化良口63岁的农民大爷也认为，良口的综合土地价格标准低了，“由于新温泉新项目就在那我们这儿，许多投资者垂涎三尺，良口地位已发生变质，不可以相当于以种植水稻为主体的其它地区”。从化市国土房管局意味着对于此事予以支持，觉得方案中应提升良口新露天温泉地域补偿标准级别。

炎镇扩办的意味着强调，内孔、上圈的综合土地价格标准与如今具体补偿的价钱相距大，江高污水处理站的2005年的补偿标准都比此次的规划区标准高了几万块/亩。

此外，市国土房管局广州白云区大队意味着觉得，广州市10区才区划11县市片太“粗”，759万多平方公里的广州白云区才区划出5县市片，“太少，忽视了交通出行、地形地貌、区位条件等多种因素”。

听证会聚焦点二：

“一口价”好还是坏?区片土地价格相距大吗?

针对综合性土地价格推行“一口价”，代表们也有不同观点。炎镇扩办意味着觉得，“一口价”好，“弹力太大不非常容易融洽”。但深圳大学房地产业研究院院长陈艳副教授职称觉得，一口价规章制度不妥，有引起社会问题风险，建议将综合性土地价格作为补偿最低水平，给与农户参与权，与农户一同协商解决。

针对本次每一个区片综合地价，天河黄村建材有限公司的代表建议规范不必相距很远，最大25.9万余元/亩、最少3.75万余元/亩相距变大。

增城市国土房管局意味着觉得，广州增城三个片区的土地价格规范差别应变小，在其中年产值倍率最大已运用到29倍，靠近国家30倍限制，假如导致邻近地域差距大，容易形成不稳定因素。与此同时，他认为，一口价存在的问题，由于一口价不区别安置补助费用和土地征用补偿，可事实上，征用土地集体建设用地、未利用地时，只涉及到土地征用补偿，而无需安置补助费用。

听证会聚焦点三：

征收土地主要用途不一样物价飞涨都需要调节土地价格规范?

针对综合性土地价格的升级这方面，许多意味着都认为，实施计划方案提取的信息时长比较早，或是2005年的信息，实际上，这几年消费水平增涨迅速，因而，规范也需要随着变化。[page]