(土地国家公共利益)土地征收及补偿法律问题一、土地征收的概述

一、征收土地的简述

我国土地推行社会主义社会公有制经济，做为土地所有制的法律法规表达形式，土地权也相对应存有我国土地权和团体土地权二种种类。征缴一般是使用权的转换，征收土地是产生在我国和农民集体中间的土地资源所有权转移，指的是我国为了能社会发展集体利益的必须，按照法定条件，将村民全民所有的土地资源变化为国家所有，并给与农村经济机构和农户本人相对应的赔偿。征收土地是确保我国公用设施和公益项目基本建设需要土壤的一项关键对策，世界各地都设置了征收土地的法律制度。

征收土地具备以下优点：
1、集体土地征收的行为主体必须是我国。唯有我国才具有征缴集体用地的支配权，具体履行征收土地权的是各个土地资源管理行政机关和市人民政府，她们对外开放意味着我国实际履行此权。

2、征收土地是国家行政个人行为，具备强制。在征收土地法律事实中，我国与田地被征缴的集体组织的主导地位是不平等的，征收土地个人行为并不是根据彼此的志愿和一致，反而是根据我国单方的法律行为，不用被集体土地征收的每个人允许。我国集体土地征收做为一种行政规章，被集体土地征收的集体组织务必听从。

3、征收土地是我国为了能集体利益的必须。大部分专家学者觉得，集体利益就是指一定范围之内不特殊大部分人整体利益，集体利益的需要是我国依规集体土地征收的唯一缘由。

4、征收土地务必以土地赔偿为必备条件。征收土地是有偿服务的行政处罚个人行为，田地被征缴的农村集体经济组织以及组员理应依规获得经济发展里的赔偿。
5、征收土地的标底只有是全民所有的土地资源。国有土地出让不用根据多种方式获得使用权，我国可立即履行处罚支配权。

二、现阶段征收土地及赔偿中存在的不足

在我国现阶段的征收土地制度是在计划经济阶段产生的，由于社会主义社会市场经济体制的发展趋势，这种规章制度的缺点日益突显，关键反映在下述一些层面：

(一)对“集体利益必须”欠缺确立的定义

根据我国《宪法》和《土地管理法》的要求，我国为了能集体利益的必须，能够依照法律规定对农田推行征缴或征用土地并予以赔偿。从而看得出，征收土地的前提条件务必是为“集体利益”的必须，可是现行标准法律法规、政策法规并没对于此事做出明文规定，实践中项目建设多种多样，“集体利益必须”的标准难以掌握，政府部门在极大经济利益的推动下，非常容易喊着集体利益的旗号，将商业服务目地商业用地列入征收土地的范畴，进而危害被集体土地征收农村集体经济组织以及队员的合法权利。

（二）征收土地的赔偿问题突出

因为现阶段土地资源一级市场由国家垄断，集体制土地资源不可以直接进入交易市场，征收土地是政府部门强制获得团体土地权的一种形式，因而这类使用权的迁移是有偿服务的具体行政行为。在我国《土地管理法》等相关法律法规尽管对征收土地的补偿标准作出了要求，但补偿标准不足科学规范，赔偿方法单一，安装义务不明确，乃至使失地农民完全丧失存活的借助，造成农户对征收土地个人行为的不满意，引起很多争端，乃至发生政府部门廉价得到集体用地的使用权，再高价位出让土地所有权的状况，致使明显的过多征缴及诸多无法根据规章制度进行规范化的违反规定消耗个人行为。

（三）征收土地程序流程缺乏，造成征收土地权的乱用

科学规范的征收土地程序流程能够事先设置行政单位的管理权限，要求其决定的根据和流程，防止行政单位独断和以权谋私，确保征收土地的顺利开展。可是在中国，征收土地程序流程的要求过度简易，或缺必需的监督制度，非常容易产生行政许可事项的泛滥成灾。且因为征收土地花费低，许多土地资源被征缴后闲置不用，导致很多土壤资源的消耗，使乡村土地流失比较严重。

（四）征收土地清晰度不太高，非常容易造成激化矛盾

被集体土地征收者在全部征收土地情况下处在普攻的缺点影响力，如补偿方案的确定是由政府部门审批并执行，难以避免弄虚作假个人行为的产生，征缴程序流程的公布性无法确保。而法院在案件审理征收土地及赔偿刑事案件中，经常遭到来源于于地区贸易保护主义的的压力，农户为了能寻找救助的方式，通常采用团体上访者乃至更加极端化的解决方案，变成时代的不稳定因素。