(分配土地征用集体经济)规范土地征用款分配

伴随着都市化和新型工业化的快速推进，很多的土地被征收，搞好征用土地款的分派，既关联到城镇化和现代化过程的速率，也直接关系乡村的和睦与平稳。积极融入新形势下，积极推进健全征用土地款的分配机制改革创新，已经是刻不容缓。

征用土地款分派的目前要求及规章制度缺点

据统计，目前我国都还没一套将征用土地款分派到户的主要政策规定，而实际实际操作中又需要将征用土地款的绝大多数乃至所有派发到农民。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条要求：集体土地征收的，依照被征收土地的原主要用途给与赔偿。征缴农用地的安置补助费用，依照必须安装的农牧业人口总数测算。最高法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条要求：青苗费的赔偿归具体资金投入人全部，地上附着物赔偿费归附属物每个人全部。不难看出，这只是对征用土地款的构成部分及其地面上的附着物的赔偿拥有较为确定的要求，而征用土地款中土地补偿款和安置补助费用各自占多大比率，法律上没有做实际要求。

现阶段全国各地征用土地款分派方法以及滋长分歧

据统计走访调查，现阶段国内各地征用土地款的分配方式关键有下列几类：一是平分，即农村集体经济组织全体人员平分;二是归类分派，即农村集体经济组织组员有承包土地关联得人在享有土地补偿款的与此同时，也享有安置补助费用;无承包土地关联得人，只享有安置补助费用;三是按居分派，即长住群众享有全额的分派，十分住群众不享有或一部分享有;四是简单分派，即谁土地承包，征用土地款就属于谁全部;五是按权分派，即依照土地所有权分派，土地补偿款归全民所有，安置补助费用归征收土地农户全部。从近几年来全国各地征用土地款分派纠纷案件看来，之上每一种分配方式，都占一定比率。平分与《土地承包法》排斥，导致项目承包人常常上访者;归类分派，因为全国各地在把握土地补偿款和安置补助费用所占的占比各不相同，也带来了许多分歧;按定居分派，立即导致“外嫁女”、捐款户籍和一部分大中专毕业生上访者持续;简单分派不考虑新增人口权益，必定导致新增人口心态巨大;按所有权分派，将土地补偿款留归团体，必定导致农村集体经济组织组员和团体中间关系紧张。

积极推进征用土地款分配机制改革创新

征用土地款的分派涉及到《宪法》及《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》等众多法律法规，一些分歧较多的是地区通常与村组干部及其众多居民的法律法规素养多少有一定关联，特别是村组干部。因而，要大力宣传土地资源利益分派相关相关法律法规，使众多群众人民群众懂法、知法，使基层人员懂法、知法，并带领使用方法。

尽早颁布征用土地款分派方法。要认真梳理全国各地征用土地款分派的成功案例，由国土资源厅带头制订颁布可操作的征用土地款分派方法，具体指导标准农村集体经济组织依规搞好征用土地款的分派。特别是在是要进一步明确农村集体经济组织组员资格认定，确立征用土地款中土地资源安置费用、土地征用补偿的组成比率，确立团体和农村集体经济组织组员的权利义务关联;使基层党建在解决征用土地款分派的情况下有章可循。

通畅征用土地款分派权益保障的救济途径。最先，要开拓司法部门处理征用土地款分派的绿色通道政策，标准律师代理个人行为，减少代理商门坎，特别是不可以简易的以不予立案为由，合上司法部门处理征用土地款分派纠纷案件的“大门口”。次之，要建立相应的仲裁委员会。健全仲裁程序，妥善处理农村集体经济组织组员与团体中间及其村民组和村民委员会团体中间的土地赔偿分派纠纷案件。再度，要通畅上访方式，保证“一级难题一级处理”。

健全征用土地款分派的配套政策。要贯彻落实党的十七届三中全会精神实质，健全集体经济组织利润分配规章制度，为征用土地款的分派给予一个比较规范和展望的根据。特别是在要在近郊区乡村要下大力气，为下一步搞好征用土地款的分派打下基础。特别是在城郊村、旧城区要严苛户口关联转接规章制度，做到“移民投资”聚财的目地。与此同时，要增加监督指导幅度。保证农村土地征用款的安全性，具体指导村民小组依规搞好征用土地款分配工作。