(法制日报哈尔滨农田)哈尔滨一起简单违法占地案再陷迷局

1月21日,《法制日报》聚焦点版以《简单违法占地案陷入“三不管”迷局》问题,报导了哈尔滨市大神通货运物流公司于2011年没经审核占有田地,违反规定乱建废钢材销售市场的难题。当时,这起本来已由黑龙江哈尔滨国土资源局评定的违法占地案子,在转交至本地水务部门以后,较长的一段时间里,不但看不到有关部门的依法查处,违章建筑销售市场的经营规模反倒越来越大,而案子也因而最后陷入了难堪的“三不管”迷案。

据了解,《法制日报》报导刊登后,哈尔滨负责人市领导干部对于此事做出指示精神,该地城区土地、水务集团等有关部门也举办了工作会议。但是,两个多月的时长过去,不但违法占地废钢材销售市场并没有拆卸,案子涉嫌公司都没有遭受惩罚,有关部门责任者也未被责任追究。而更加诡异的是,案子在历经好几个单位的反复研究以后,占用田地的所有权及地域管辖等现象又越来越疑窦丛生。到此,简易违法占地案再陷迷案。

土地所有权成迷案

有关废钢材销售市场违占的63亩田地,哈尔滨阿什河综合整治重点推动公司办公室副总指挥孙东盛早期在接纳《法制日报》记者采访时简介说,依照《阿什河干流道外香坊段防洪及河道整治工程平面图》的划分,该片区尽管位于道外区地区,但地域管辖和使用权归属于黑龙江农垦总局所辖的青年农场。而针对哈尔滨市大神通货运物流公司没经审核违法占地乱建废钢材销售市场的状况,孙副总指引表明并不清楚,但其注重称依照《黑龙江省垦区条例》要求,此范围之内拆除违建工作中的处罚权归农垦总局。

该土地地域管辖和使用权是不是归属于青年农场?大神通货运物流公司也是什么时候以什么样的价钱租用?彼此是不是签定租赁协议?针对众多疑惑,几个月的时间里,新闻记者奔走来回好几个有关部门开展证实,但最后也没能获得确定回应。道外区国土资源局负责人拒绝了我们的专访要求,而青年农场石桥工业园区徐负责人却称刚调过来工作中时间不长,并不清楚详细情况。而针对至关重要的“租赁协议”,徐负责人则表明“应当”会出现,但是深入分析状况以后能够给予给新闻记者。

但是,针对所说所有权存在“异议”的63亩田地,百菜村村民委员会和几个列任镇村干部给予的多份证明文件上详细介绍到,该土地在上世纪70时代为“二轻局”栽种饲料地,但是因为阿什河年年发水被撂荒。上世纪80时代初,该村群众张万财在这里块开垦,1995年与农村签署土地承包合同,那时候1亩交70元提留,每一年并缴4410元的承包费。1998年,第二轮土地承包时,百菜村与其说再度签署土地承包合同,并下发了土地资源承包经营权资格证书。

“这63亩田地一直以来全是百菜村所在的集体用地,在区国土部门也是有办理备案,宗地图地号为30(77)。”百菜村一位不肯居民的人员向《法制日报》新闻记者表露,该土地自上世纪90时代迄今一直归该村管理方法,所有权从没发生过异议。并且,在我国实行粮食直补现行政策以后,该土地通过有关管理部门的审批,派发了补贴款,而且迄今仍在领到。可是,2009年,百菜村群众肖某对该土地明确提出经营权异议投诉,后复“哈尔滨道外区团结镇农村合作经济发展承包协议监察委员会”诉讼,将该土地经营权裁定给肖某。而哈尔滨市大神通货运物流公司恰好是以100余万元的价钱从肖某手上购买了该土地的经营权。

怎样拆除违建成迷案

哈尔滨市大神通货运物流公司废钢材销售市场违法占地案,经哈尔滨国土资源局评定转交至本地水务部门以后,却因地域管辖难题在道外香坊两区的水利局踢起了“足球”,导致稽查拆除违建工作中长期性被闲置,变成冷冷清清的疑案。

百菜村群众张万财告知新闻记者,废钢材销售市场所占田地虽“被”售卖给哈尔滨市大神通货运物流公司,但村台账记录及其土地承包权证表明的项目承包人仍是他自己,并且直补款迄今仍是其在领到。“任谁也无法想象,情况发展趋势到今日,占用田地却又诡异冒出一个新东家,导致事情再造坎坷!”张万财说,针对大神通货运物流废钢材销售市场违占田地的难题,几年来他数次寻找城镇区等相关部门体现,可事儿自始至终并没有实质的处置结果。《法制日报》对于这事刊登报导后,依次有好几个单位赶到村内调研,却也也没有得出确立观点。

据统计,依照总体规划基本建设规定,哈尔滨市政府专业成立了“阿什河综合整治重点推动公司办公室”,统筹兼顾对阿什河道外香坊段沿途开展集中化拆除违建工作中。相关部门与此同时把阿什河拆除违建工作中列入效能监察目标,推行行政部门责任追究。对于此事,相关人员指明,黑龙江省农垦总局为省委与农业厅直属单位,青年农场为集体所有制的农业企业。违法占地案子最开始在立案查处后,却被闲置多年,无人过问。亦在新闻媒体的关心之中,哈尔滨市相关部门却又忽然改主意了称该土地地域管辖和使用权归属于黑龙江农垦总局。局势发展趋势中间忽然的变化,令人迫不得已造成猜疑,这身后存不存在一些难破的利润恩怨,这般之举是不是又会变成哈尔滨相关政府机构找个理由脱责的原因。

极具争论的63亩田地,是百菜村的集体用地,或是青年农场的国有土地出让?大神通货运物流公司究竟是以大农场租用,或是从百菜群众手上购买?稽查拆除违建工作中的地域管辖到底是在地区水务部门,或是归属于黑龙江省农垦总局,许许多多的疑惑都等待最后的解疑。

前不久,就该63亩田地的归属权难题,我们再度联系了青年农场石桥工业园区徐负责人,但是,却仍天随人愿看到其所指的“应当”会有的土地租赁合同。而农垦总局青年农场责任人先前在接收记者采访时曾表明,3月1日将依规对废钢材销售市场的违法建筑完成拆卸,但截止到投稿前,新闻记者并没有获知一切有关该单位稽查拆除违建工作开展的信息。

违法建筑牵绊整体规划

新闻记者从哈尔滨政府门户网“中国哈尔滨”公布的信息内容掌握到,阿什河综合整治工程项目总投资66.6亿人民币,依照整体规划,阿什河海峡两岸的特点网络资源将被以“珠串式”合理布局串连起,到时候将产生“一条环境景观带、五个作用区间、十大园林景观网络资源汇聚区”。2013年12月16日征收土地征收工作全面启动,2014年4月新项目入场工程施工,预估年末主体结构基本建设竣工。

此前,废钢材销售市场的主管孙光义与《法制日报》新闻记者建立联系,表明已与市区有关部门领导沟通交流,允许由其自主拆除违章建筑,并按阿什河综合整治整体规划规定,开展沿岸地区绿化改造。可是,此类观点新闻记者在以后的访谈中尚未得到相关部门的确认。

针对世世代代以陇亩为主导的百菜村的群众而言,阿什河绿色生态景色长廓的整体规划所提供的不仅是生活环境的简易更改。整体规划的功能分区——哈尔滨市东部地区绿色生态城市绿地的关键,集防汛供电、景观生态、度假旅游产业发展等作用为一体的都市“景观河、绿色生态河、文化艺术河、经济发展河”,带来阿什河河段735平方千米范围之内住户的,或许也是一种突破口和期待。

但是,一起简单违法占地案子,却在哈尔滨相关部门“担心”了两年,又越来越疑窦丛生,再陷迷案。事情当中所暴露出的稽查拆除违建长期无法得到推动,违法建筑可能“混水摸鱼”骗领我国赔偿款等情况则更需要了解和考虑