(集体经济村民分配)如何妥善处理征地补偿款分配纠纷

土地是农民的衣禄之根、安身立命之本。近些年，随着中国都市化的建设发展趋势，道路工程、工业生产开发设计及其公益慈善的不断深化对土地的需要大幅升高。从而所引发的征地补偿款分派纠纷案件也日益提升。此类纠纷案件牵涉到农村土地的利益和保护农村社会稳定，稍不留神就容易引起社会问题，法院在审理中出现的许多问题亟需妥善处理。下边小编就在那维护保养乡村社会稳定工作中怎么妥善处置征地补偿款分派纠纷案件谈一谈自己的见解。

一、征地补偿款分派纠纷案的主要特征

近日，小编对医院近3年以来受理的征地补偿款分派纠纷案件展开了基本调研，此类纠纷的主要特征大概如下所示：

(一)被告方人数众多、矛盾尖锐。土地资源牵涉到农民的共同利益，因而诉讼中的当事人人数众多，分歧无法解决。而起诉以外，大量类似情况的村民持犹豫心态，乃至一些群众在已经多多少少领取征地补偿款的情形下，一样关心该类起诉发展的趋势，有可能引发更大范围的起诉和社会问题。

(二)对分配原则里的分派条文存有异议。土地资源被征用土地以前或以后，群众委VIP建立了对应的征地补偿款分配原则。当事人对出嫁女户口回迁、计划外生育儿女落户口、“非转农”回迁房等情况是不是具有与其它农村集体经济组织组员相同的支配权提出质疑。

(三)诉请基本一致。原告的诉请通常各种各样方式存在于2个方面的知识：一是撤消村委会制订关于征地补偿费分配原则中损害其合法权利的条款;二是规定被告人以农村集体经济组织组员待遇平等地分派征地补偿款。

二、征地补偿款分派纠纷案件形成的原因

2008年8月份，医院根据业务流程研讨、下基层走访调查等方式，对土地承包纠纷案件中存在的新动向、新问题进行了普遍深层次的调研，并主要阐述了征地补偿款分派纠纷案件形成的原因。

(一)经济发展的利益矛盾。尽管征收土地是国家对于集体用地所有权征缴，可事实上土地征缴导致了农户的土地承包经营权的缺失。村集体觉得征地补偿款归农村集体经济全部，“分不分”和“给谁分”由村集体确定，而农民认为有着集体用地的承包经营权，理应有权利分到征地补偿款。经济权利这家的争端是造成此类纠纷案件的主要原因。

(二)人口流动及户口变化。近些年城乡差距、农村中间人口流动日趋经常，造成一些群众因户口、居所、婚姻生活等因素变成特殊人群，包含户籍未入迁、也未分得承包土地但长期在集体组织内生产活动;户籍已入迁，但却没有在农村集体经济组织内生产活动或时间很短;长期性在外打工或做生意但户籍未迁移;倒插门到女性农村集体经济组织并将户口迁入这些。而法律法规，征地赔偿计划方案确定时早已具备本农村集体经济组织组员资质的人，有权要求分派相对应土地补偿款。那样之上各种情况的村民是否具有农村集体经济组织组员资质，能不能参加征地补偿款的分派，从而存有的异议是这类纠纷案件造成的原因之一之一。

(三)对“出嫁女”待遇现行政策。文中所称的“出嫁女”，是本质上这个概念，包含与村内群众完婚、户籍依然在原村的女性，嫁进村内、户籍已经从原村入迁村内的女性和嫁给了外村群众但户籍依然在原村的女性等。“出嫁女”工资待遇难题所引起的征地补偿款分派纠纷案件，牵涉到社会发展、经济发展、法律法规、传统式思想意识等多种因素，愈来愈变成社会发展关注的焦点，及司法实践中解决该类纠纷的难题。

三、解决征地补偿款分派纠纷案件时要注意问题

小编认为，人民法院在审理征地补偿款分派纠纷案件时，除开理应恰当法律适用、法规及法律条文外，还应注意如下所示好多个相关的问题。

(一)应该完全重视农村集体经济组织的行政权。人民法院审理征地补偿款分派纠纷案时，不会轻易否认农村集体经济组织的分配原则，更无法直接替代农村集体经济组织做出分派确定。由于，农村集体经济组织是依规成立村民自治组织，意味着群众管理方法集体财产，是群众信念的充分体现。因此，农村集体经济组织依照民主化商议原则，通过村民会议或村民代表大会探讨根据而所作出的分派确定或计划方案，只要没违反法律法规和行政法规的禁止性规定，不和法律法规、法规及国家新政策相排斥，人民法院应当重视集体组织的行政权。假如农村集体经济组织的分配机制、方法、确定和计划方案损害了村民的合法权利，人民法院应当依法作公平公正的裁定。

(二)务必落实公平原则。农村集体土地所有权特性属群众团体组员一同具有。因此，来自农村集体经济组织每一个土地资源等生态资源的盈利，归属于整体群众征地补偿款要是没有法律的特殊规定，须经具有农村集体经济组织组员资质的村民公平执行回转。分派并不等于平分，而需要结合权利与义务相一致原则。小编认为，具有与其它农村集体经济组织组员相同的支配权的原告方务必同时满足下列四个标准：一是在征地赔偿计划方案明确前即具备被告人的合理合法户籍关系;二是在征地赔偿计划方案明确前即常年在被告人村内生产活动;三是参与被告人农村集体经济组织的各类社会主义民主主题活动;四是在原户籍企业不拥有所有土地资源权益，即可依规评定向其具备被告人的农村集体经济组织组员资质。这样既能保障了原告的合法权利，同样也防止了农村集体利益被“空挂户”、“两边占”等情况的故意侵害。

(三)应注意维护女性、幼儿的合法权利。法律法规女性与男性具有公平的支配权，但日常生活当中还存在着一些防碍女性履行平等权的消极态度，损害女性、少年儿童合法权利的情况经常发生。一些城乡结合的村民委员会、村委会，在派发征地补偿款中，岐视、夺走“出嫁女”以及子女的群众工资待遇，没发或少发土地资源赔偿金。“嫁出去的女儿，泼出去的水”仍被绝大部分农户、村干部，乃至一部分镇街基层人员视作制订“出嫁女”现行政策的重要依据。征地补偿款做为征收土地部门对被征收地农户承包土地利益的损失一种价值补偿，“出嫁女”理应获得相同的赔偿市场份额。

四、对征地补偿款分派几个提议

小编认为，除开根据起诉可处理征地补偿款分派纠纷案件外，还应该标准征地补偿款的分派。

(一)创建分配原则行政检查体制。对涉及群众权益的内容村民会议所决定的分配原则，可先付乡、镇政府具体指导核查，看有没有违反宪法、法律法规、法规及现行政策内容，若有违背也可通过具体指导给予纠正，如果没有违背，则按照分配原则实行。

(二)创建纠纷案件连动调解机制。由于这类纠纷案件矛盾尖锐、影响大、司法责任制，纠纷案件爆发后，理应充分运用乡(镇)司法所、人民调解联合会的功效，由司法员、人民调解员深层次村、组宣传教育我国宪法、法律法规、法规及现行政策，尽可能使群众与村民委员会达成调解协议或和解书。[page]