根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》规定,当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审。之所以要申请再审,是因为对一审、二审裁判结果有异议,再审作为法院诉讼程序里最后一环,是否有必要聘请专业律师参与帮助呢?我国就再审阶段实行律师代理制度的相关规定如下:
第一、党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定,落实终审和诉讼终结制度,实行诉访分离,保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉,逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人,纳入法律援助范围。
第二、《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》规定,为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》和中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》,对不服司法机关生效裁判和决定的申诉,逐步实行由律师代理制度。
第三、 2021年9月27日,最高人民法院印发《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》(以下简称《试点实施办法》),自2021年10月1日起施行,正式启动了为期2年的试点工作。《试点实施办法》第十六条规定,当事人向最高人民法院申请再审的,最高人民法院应当向其释明委托律师作为诉讼代理人的必要性。对于委托律师有困难的再审申请人,最高人民法院应当及时告知其有权申请法律援助。
根据上述规定,我国一直在探索实行申请再审案件律师代理制度。此次《试点实施办法》第十六条明确了向最高法院申请再审案件委托律师代理的必要性,主要理由有以下几点:
一是最高法院的职能定位决定了其受理的申请再审案件在法律适用上有较大分歧或难点,在案件审理过程中对提炼法律适用方面的争议有较高要求,律师专业性更强,更能满足这一要求;
二是向最高法院申请再审的,应当在再审申请书中声明对原判决、裁定认定的基本事实、认定事实的主要证据、适用的诉讼程序没有异议,这涉及当事人处分权的行使,关系重大,委托律师代理案件可以更好地研判,保障当事人的诉讼权利;
三是向最高法院申请再审通常案情较为复杂,证据材料较多,委托律师代理案件更有利于案件材料的准备,提升效率。考虑到仍有当事人较为困难,难以委托律师,《试点实施办法》还提供了法律援助的配套保障措施,充分保障了当事人依法行使申诉的权利。
综上,申请再审有必要聘请信任的律师参与进来,这样更有利于保障您的诉讼权利,更有助于申请再审目标的实现!(本文来源:上海高院研究室)
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