11月29日, “12348上海法网”正式上线。该网络平台共分普法学法、法治地图、法律咨询和法律服务四大板块,按群众喜闻乐见的淘宝找产品方式,提供“一键查找”,将公共法律服务网络延伸至基层。
上海市司法局局长陆卫东在发布会上介绍称,普法学法板块是集法律服务小常识、便民信息、法律宣传活动等一体的百姓学法平台。法治地图板块,则整合了法律服务机构和人员等资源,解决群众寻求法律服务的问题。
法律咨询板块提供多渠道、一站式咨询服务,就律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、社区矫正等六种事项为群众提供在线实时咨询,此外还有留言咨询、智能咨询等多种功能,满足不同群众、不同事项对咨询方式的不同需求。
法律服务板块提供法律援助在线预申请、线下律师预约、部分公证在线办理、部分司法鉴定事项和人民调解的在线预约,司法考试信息在线查询等法律服务功能。同时,上海市司法局已经全面梳理现有的服务事项,形成了第一批公共法律服务项目清单,已经向社会各界公布。
“12348上海法网”是公共法律服务线上平台在上海的具体落地,包括网站、APP和微信号等服务工具均使用同一个名称,方便群众检索。同时,此前已开通的“上海市司法局”微信号,也将同步提供各类服务。
陆卫东说,除了推出“12348上海法网”网络平台外,上海市还初步构建了“1+16”市区两级公共法律服务线下实体平台窗口。2016年1月,市级中心正式建成,共设立10个办事窗口、6间法律服务咨询室,为市民提供标准化、综合性、一站式的司法行政公共法律服务。运行以来,共接待群众近6万人次,各协会派出法律服务志愿者1780人次,公益咨询接待15743人次。
同时,目前全市已有13个区建成线下实体公共法律服务中心,剩余3个区已落实场所并在建设中,今年年底将实现全覆盖,各区公共法律服务中心的功能也基本涵盖了行政审批及辅助服务、法律援助、法治宣传教育、人民调解以及以提供法律咨询为主要内容的公共法律服务。
上海市司法局副局长陈春兰在发布会上特别指出,明年6月,全市所有街镇将建成公共法律服务工作站,居村建成公共法律服务工作室。到2020年,总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系,实现公共法律服务的标准化、精细化、便捷化,努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。
此外,上海已将“12348法律援助咨询热线”升级改造为面向社会公众、提供公共法律服务的“12348公共法律服务热线”,现已开通法律咨询、行政审批办理及司法考试咨询、公证咨询、狱务公开、戒毒所务公开等五项服务。今年以来,共完成27.6万次服务,服务总时长近2.4万小时。
陆卫东表示,上海市在推进公共法律服务体系建设方面,一项重要工作是搭建“四纵三横”普惠型公共法律服务网络,提高服务便捷性、可及性。在纵向上,建立以市公共法律服务中心为龙头,区公共法律服务中心为枢纽,街镇公共法律服务工作站以及居村公共法律服务工作室为延伸的四级平台。在横向上,坚持以网络服务为主、电话服务为辅、窗口服务为支撑的建设思路,着力搭建了资源高度融合,集合线下(实体窗口)、线中(电话热线)、线上(智能网络)为一体的公共法律服务网络体系。对线下、线中、线上三个平台通过技术手段互联互通,实现“三位一体”的整体架构模式,即共用一个管理系统、一个数据库、一支公共法律服务志愿者队伍。
陆卫东还表示,根据司法部部署,今年年底,部级公共法律服务网上平台——“12348中国法网”将上线运行,届时“上海法网”将与“中国法网”实现对接,最终将在全国范围内形成“一张网络”。
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